2017年09月23日星期六
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報告名稱:我國近年度軌道建設計畫推動及執行情形之探討     作者:施岑佩 叢宏安
*壹、前言
*貳、我國軌道建設計畫之推動及營運概況
 一、行政院對於地方政府申請軌道建設計畫之審議作業
 二、軌道建設計畫之推動情形
 三、軌道運輸系統之運量情形
 四、軌道營運機構之財務收支情形
*參、我國推動及執行軌道建設計畫相關問題之檢討
 一、未對外具體說明全國軌道路網建設藍圖,暨都市規劃、交通整合及產業發展等配套措施,易引發政府資源配置合理性及運用效益性之疑義
 二、軌道建設計畫未經行政院核定即編列預算幾呈常態,計畫審查機制、經濟與財務效益之評估原則等亟待全面檢討精進
 三、計畫變動及工程進度延宕之問題頻繁發生,計畫規劃欠周妥及執行控管機制,均待積極核實強化
 四、我國公共運輸市占率未見大幅提升,軌道運量尚未達預期,政府投資效益亟待全面審視
 五、前瞻計畫屆期後仍有1,200億餘元軌道建設經費須由中央公務預算籌措支應,未詳予評估說明後續對政府財政之影響
 六、前瞻軌道建設計畫未提出對我國公共運輸、產業提升及觀光環境改善之具體改善指標,績效管考機制未盡積極落實
 七、前瞻軌道建設計畫地方自籌款高達3,900餘億元,對地方財政負擔與財政紀律之影響,允宜正視並預為因應
 八、多數軌道營運機構之財務狀況欠佳,組織結構、營運模式與財務負擔方式,均待檢討
 九、軌道建設周邊土地整合開發效益及附屬事業收入等財源挹注成效未彰,仍待研謀改善
 一0、高鐵及高捷原以BOT方式辦理,未達預期效益並由政府挹注處理,惟尚未研謀強化引進民間資源投入軌道建設之合理制度
*肆、結論與建議
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