2017年07月21日星期五
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報告名稱:中央政府特別預算有關公共建設計畫預算編列與執行之探討     作者:羅玉珊 鄭寧
*壹、前言
*貳、近年中央政府特別預算有關公共建設計畫預算編列與執行情形
 一、政府公共建設計畫先期作業審議及績效評估機制相關規定
 二、中央政府特別預算有關公共建設計畫之相關規範
 三、中央政府特別預算之公共建設計畫預算編列、審議及實際執行情形
 四、中央政府特別預算有關公共建設計畫考核方式及結果
*參、中央政府特別預算有關公共建設計畫之檢討
 一、擴大公共建設投資計畫、振興經濟擴大公共建設及前瞻基礎建設計畫特別預算次類別分布以軌道運輸為大宗,允宜擴大執行能量,俾提升計畫成效
 二、本次特別預算僅少數公共建設計畫業經行政院核定及完成可行性評估報告,相關作業程序允宜加速進行,俾使資源發揮最大效益
 三、歷次特別預算公共建設計畫修正次數較多,恐影響計畫之執行,允宜研謀改進
 四、特別預算部分公共建設計畫之預算預算執行效率偏低,恐影響政府整體資源之統籌分配運用;另應加強公共建設計畫執行進度之管控,確保計畫如期完工
 五、公共建設計畫前期規劃未盡周妥,導致計畫執行進度延宕或計畫效能不彰,允宜積極研謀改善
 六、以往特別預算對公共建設效益重視度不足,且忽視完工後營運管理,宜引以為鑑
 七、以特別預算推動公共建設存有閒置或低度利用情形,或因急迫及人力無法負荷,致發生浪費公帑情事,允宜檢討並避免類此情形再度發生
 八、現行政府公開資訊網頁未完整揭露特別預算中公共建設計畫先期作業審議、執行情形及考核結果
*肆、檢討與結論
 一、以往年度特別預算公共建設計畫預算分配多以軌道、公路及水利建設為主,允宜合理配置,以提升資源運用效益
 二、為使特別預算資源發揮最大效益,允宜加快前瞻基礎建設特別預算公共建設計畫可行性與效益性評估報告及相關核定程序
 三、以往年度部分特別預算公共建設計畫因前期規劃未盡周妥,導致後續須一再修正,致計畫經費增加或期程延後,允宜改善
 四、為確保特別預算公共建設計畫經費能妥善運用,且能如期如質完成,預算規劃及編列允宜審慎周妥評估,並加強執行進度之管控
 五、近年部分特別預算公共建設計畫發生執行績效欠佳或效能不彰,允宜積極研謀改善
 六、特別預算支應之公共建設計畫管考機制允宜更為縝密,俾利及時即時發現問題儘速改善
 七、允應逐項分析歷年發現之閒置設施發生原因,建立預防及回饋機制,並加強追蹤查核公共建設完工後運用情形
 八、允應於政府公開資訊網站充分揭露歷年特別預算支應之公共建設計畫之預算編列、先期作業審議、執行情形及效益成果等,俾利監督及課責
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