EI Yuan Legislativo de la Repúblioa de China
miércoles, 01 de octubre de 2014
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Capítulo I: Discurso del Presidente del Yuan Legislativo
Según la Constitución, el Yuan Legislativo representa a la ciudadanía en la redacción y enmienda de leyes, aprobación de presupuestos, monitoreo supervisión del ramo ejecutivo, es el reflejo de la voluntad popular y la defensa los intereses del pueblo. Así todos los compatriotas, sin importar su sexo, religión, raza, condición social o afiliación política; gozan de igualdad, democracia, libertad y derechos humanos. El Yuan Legislativo es el más tenaz protector de la ciudadanía.

La Democracia, la libertad y los derechos humanos son valores universales. Tras décadas de lucha, conseguimos los frutos económicos, las libertades y los derechos dentro de un sistema democrático. Durante este arduo proceso, el Yuan Legislativo jugó un papel protagónico, estableciendo el marco legal y aprobando presupuestos para el desarrollo. El Yuan Legislativo impulsó la democratización y hoy sigue siendo el motor del progreso nacional.

Los poderes legislativos son conferidos por el pueblo. El desafío constante del Yuan Legislativo es reflejar fielmente la voluntad popular y cumplir con sus expectativas. Si el pueblo quiere reformas, el Yuan Legislativo no puede dejar de llevarlas a cabo.

A pesar de nuevos desafíos, creo humildemente que con el esfuerzo conjunto podremos marchar hacia adelante sobre el camino constitucional para que el país progrese, para que el pueblo sea feliz. Gracias por el apoyo constante prestado al Yuan Legislativo.

Capítulo II: Democracia e interpelación profesional Ya sea en e la supervisión del ramo ejecutivo, en interpelaciones o debates, los legisladores deben tener conocimientos precisos y demostrar su profesionalismo antes de tomar decisiones en representación de sus electores.

Las sesiones regulares se realizan los martes y viernes. Las sesiones de los 8 comités se realizan los lunes, miércoles y jueves. Se toman registros de todas las sesiones para publicarlas. Además de información impresa y en discos ópticos, el Yuan Legislativo también publica en Internet. Estos son el testimonio histórico del proceso democrático de la República de China.

El Yuan Legislativo tiene el poder de decidir por resolución las leyes y tareas presupuestarias, así como las actas relacionadas con ley marcial, amnistía, declaración de guerra, tratados de paz y otros asuntos importantes del Estado.

El consentimiento del ramo legislativo es requerido para el presidente y vicepresidente del Yuan Judicial, los jueces superiores, los miembros de los Yuanes de Exámenes y Contraloría, el director general de la Oficina de Presupuesto, Contabilidad y Estadísticas, los miembros de la Comisión Nacional de Comunicaciones y el fiscal general de la Corte Suprema.

El primer paso para la legislación es la propuesta de proyectos por parte del ramo legislativo o del ejecutivo. Se pronuncia el título de los proyectos de ley y se los asigna a un comité para su examen, completándose así la primera lectura. Luego, la asamblea general estudiará artículo por artículo el proyecto examinado por los comités, completándose así la segunda lectura. En la tercera lectura, se verifican ambigüedades, contradicciones y violaciones constitucionales. Aprobada la ley, el presidente la publica y promulga.

Las bancadas de partidos políticos del Yuan Legislativo buscan cumplir los compromisos con sus votantes mediante deliberaciones. Eligen a un jefe de bancada para negociaciones entre partidos, en las cuales las diferencias ideológicas deben ser resueltas por el bien de un objetivo común mayor. Las deliberaciones hacen realidad la política de partidos.

El Yuan Legislativo puede interpelar al Primer Ministro y miembros del Gabinete. Los legisladores también pueden expresar sus puntos de vista sobre asuntos nacionales; también pueden convocar reuniones extraordinarias en casos de urgencia. Cada comité debe realizar audiencias públicas y presentar informes que serán tomados como referencia por la sesión plenaria.

Capítulo III: Logros del trabajo legislativo
El Yuan Legislativo realizó una tarea ejemplar en los últimos anos en la promulgación o enmiendas de leyes, contribuyendo al desarrollo de la sociedad. Entre 2001 y 2005, la Quinta Asamblea aprobó 611 mociones, entre las cuales se encuentran 1 enmienda constitucional, 471 leyes, 17 presupuestos, 9 balances nacionales, 5 tratados, 66 aboliciones, 6 casos de consentimiento, 3 revisiones, 4 reglas internas y 29 mociones más. Al mismo tiempo se procesaron 1154 casos de peticiones civiles.

A continuación algunos de los frutos legislativos logrados a partir de la Cuarta Asamblea:
Se aprobó la ley de referéndum que permite a los ciudadanos votar directamente sobre enmiendas constitucionales o importantes políticas nacionales, permitiendo una participación más directa en un sistema representativo. Se aprobó la ley de donaciones políticas, estableciendo un sistema político más justo. El 23 de agosto de 2004 se aprobó una enmienda constitucional y en sesión ad-hoc el 7 de junio, la Asamblea Nacional endorsó la enmienda, dictando la reducción del número de legisladores a 113 a partir de la Séptima Asamblea, la extensión del término a 4 anos y el establecimiento de nuevo sistema de elección. Con la abolición de la Asamblea Nacional, toda enmienda constitucional será sometida a referéndum.

Se aprobó la ley de igualdad entre los sexos para proteger el derecho laboral de la mujer, la ley de subsidios para ancianos para hacer realidad el respeto y cuidado de la tercera edad, la ley provisional para combate del SRAS y un presupuesto de 500 mil millones de dólares de Taiwán para control de la epidemia. También se aprobaron leyes de beneficio para menores para asegurar sus derechos y su sano crecimiento; se enmendó la ley del servicio militar alternativo; se enmendaron siete leyes financieras, agravando las penas por delitos financieros. Al mismo tiempo se aprobaron las leyes de jubilación y de obras públicas, asegurando una mejor calidad de vida a los jubilados y mayores oportunidades de empleo. La ley de protección del discapacitado fue aprobada para ofrecer más oportunidades a los desaventajados. Se aprobó un estatuto especial para control de aguas y otro para mantenimiento y mejora de la Represa Shi-men con los objetivos de prevenir inundaciones y resolver el problema del agua potable en el norte de Taiwán

Capítulo IV: Al servicio de los ciudadanos
Además de interpelar a funcionarios del Gabinete, los legisladores deben conocer al pueblo al cual representan. Luego del terremoto del 21 de septiembre de 1999 y del azote del tifón Nari, ellos trabajaron día y noche para ayudar a los damnificados. Durante la epidemia del Síndrome Respiratorio Agudo Severo, aprobaron rápidamente un presupuesto especial.
Ante la gripe aviar, los legisladores instaron al gobierno a reforzar el control del tráfico de aves y promocionaron campanas de concienciación; también organizaron grupos de cabildeo internacionales para lograr apoyo para la membresía de Taiwán en la Organización Mundial de la Salud.

Los legisladores están del lado del pueblo en peticiones y demandas públicas. Ellos participan también en actividades de beneficencia y recaudación de fondos. Los legisladores apoyan campanas para aminorar la carga de textos escolares por el futuro de la nueva generación. En obras de infraestructura se puede también ver a los legisladores trabajando para garantizar la calidad de las obras públicas.
Los legisladores sienten el dolor ajeno y hablan por los necesitados, promueven medidas de bienestar social para ancianos. Ellos demandan al Ejecutivo espacios públicos para por el bienestar de madres e hijos. Los legisladores demuestran preocupación por los inmigrantes y sus derechos como así también los de sus hijos. Los legisladores promueven legislación agraria, esforzándose al mismo tiempo en la promoción internacional de los productos agrícolas taiwaneses. Promueven también la educación física, destinando fondos para el desarrollo de deportes para que la bandera nacional pueda ser izada en eventos internacionales y nuestros atletas compitan con sus pares.

Capítulo V: Congreso digital
Según un informe compilado por el Foro Económico Mundial en 2005, Taiwán ocupó la séptima posición mundial en competitividad tecnológica, primera entre los cuatro dragones de Asia. El Yuan Legislativo recurrió a avances tecnológicos con resultados positivos. Estas iniciativas incluyen:

El "Sistema Multimedia de Conferencias" consistente en dos grandes monitores localizados a los costados del podio y son usadas durante sesiones. En los procedimientos de revisión, los títulos de las leyes, el número de cláusulas, la lista de parlamentarios en la sala y los testimonios pendientes son mostrados. De esta manera, se agiliza el proceso legislativo.

El "Sistema Multimedia de Conferencia en Comités" consiste en monitores en las salas de los comités que muestran las listas de legisladores y el orden de sus manifestaciones. Los legisladores pueden realizar sus interpelaciones haciendo uso de los monitores multimedia; también pueden acceder a información actualizada sobre el orden de presentación mediante ordenador personal o asistente personal electrónico. Así pueden organizar mejor su agenda a tiempo real.

Haciendo uso de sus asistentes personales electrónicos y del Sistema Inalámbrico de Banda Ancha, los legisladores pueden acceder al Servicio de Información Móvil de la Legislatura. El Sistema Multimedia y de Vídeo por Demanda permite a legisladores ausentes acceder a las reuniones mediante ordenador personal, asistente personal e Internet.

La Página Web del Yuan Legislativo es su conexión con los ciudadanos. Aquí se encuentran biografías de los legisladores, listas de proyectos que propusieron, información actualizada, boletines electrónicos, datos audiovisuales, servicio de mensajería y foros en línea para que el público se acerque más al Yuan Legislativo.
El Sistema de Investigación de la Oficina de Políticas es un banco de datos para investigación, análisis, evaluación y consulta de legisladores sobre políticas y legislaciones anteriores.
El Sistema de Investigación de la Oficina de Presupuestos contiene información acerca de presupuestos, políticas y estudios presupuestarios para la referencia de legisladores.
El Sistema de Administración de Agenda y Boletín contiene información digitalizada sobre itinerarios, agendas y anuncios, incluyendo lecturas de proyectos, notas, resoluciones de comités que pueden ser accedidos para la información de último momento.

El Sistema de Servicios al Votante ofrece una lista de votantes, actualización de itinerarios, peticiones regulares y de presupuesto y manejo de datos electorales. Este sistema facilita el seguimiento de las peticiones públicas y mediante el sistema GIS se puede obtener mapas de distritos. El Sistema de Administración de Servicios al Votante asiste al legislador en el cumplimiento de sus deberes con el votante.

La Compilación de Actuaciones Parlamentarias y el Sistema de Búsqueda Multifacético del Yuan Legislativo están al servicio de los legisladores con una organización basada en la Biblioteca del Yuan Legislativo. La Compilación de Actuaciones Parlamentarias contiene todas las participaciones de legisladores desde la Primera Asamblea hasta la Sexta Asamblea, sus proyectos, sus propuestas ad-hoc, sus manifestaciones, etc. Es el más completo registro histórico de cada legislador. El Sistema de Búsqueda Multifacético del Yuan Legislativo integra datos de reuniones, interpelaciones, sistema legal, sistema de propuestas ad-hoc, sistema de información y periódicos, ofreciendo a los legisladores una base de datos completa y de fácil acceso que les permite mayor precisión en su labor.

La Red de Información Legal Global del Yuan Legislativo ofrece información de autoridad sobre asuntos legales en el mundo, sirviendo a los legisladores como referencia para nuevas legislaciones.

Como máximo organismo legal, los datos del Yuan Legislativo son considerados de primera prioridad. Su seguridad está garantizada por el Centro de Información Auxiliar; su rápida puesta en marcha garantiza una transición ininterrumpida en caso de desastre regional o natural.

 
   
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