已民營化國營事業中（含結束事營業之17家，詳附錄1），依規定需辦理清算者，截至103年底尚有經濟部主管中興紙業、臺灣省農工企業及高雄硫酸錏(股)公司(下稱高雄硫酸錏)；退輔會主管榮民工程、龍崎工廠；交通部主管臺汽客運及文化部主管臺灣電影文化事業(股)公司(下稱臺影文化)等7家未完成（詳附表14）。除龍崎工廠係102年12月31日奉行政院核定結束營業外，榮民工程自98年11月開始清理，迄今尚未進入清算程序，其餘5家公司之清理期程一再延宕，清算期間皆已逾10年仍未完程清算程序，清理成效欠佳。

按前揭7家未完成清算之國營事業截至103年底皆為累計虧損（詳附表15），其中以榮民工程之185億1,557萬3千元最高，其次為臺汽客運93億8,838萬元1千元及中興紙業88億8,763萬4千元。其中中興紙業、榮民工程及臺影文化之累計虧損已超過資本額，致業主權益呈負數(資產總額小於負債總額)。經濟部100年度至102年度為協助中興紙業公司償還臺灣銀行借款(約16億餘元)利息，支付地價稅、房屋稅以及清理行政費用等於公務預算編列1億5,071萬1千元；而退輔會近5年(100年度至104年度)亦於公務預算共編列6億9,002萬8千元填補榮民工程之清理計畫。此外，該等待清算之國營事業中，尚有部分事業潛藏債務龐大，例如榮民工程418億餘元負債中，有302億餘元屬需支付利息之融資性負債，且有33億餘元之或有負債，隨著清算期程延宕，利息費用(應付利息)之複利效果將使累積虧損更形惡化，最終恐如臺影文化之名下土地資產已全數拍賣完畢，惟仍無法清償積欠之債務，導致無法完成清算，僅能一再(截至103年底已展延29次)向法院聲請展延清算期限。

附表14：截至103年底尚未完成清算之已民營化國營事業統計表

已結束事業名稱

結束

時間

結束方式

向法院申報進行清算

清算起始日

截至103年底辦理情形

中興紙業

90年10月16日

讓售資產（由員工承接）

是

90年10月16日

已展延至第25清算期，臺灣宜蘭地方法院裁定准予展延至104年10月15日。

臺灣省農工企業

91年12月31日

標售部分資產民營化

是

92年1月1

已展延至第25清算期，臺灣臺北地方法院裁定准予展延至104年6月30日。

高雄硫酸錏

91年12月31日

奉行政院核定結束營業

是

92年1月1日

已展延至第25清算期，臺灣高雄地方法院裁定准予展延至104年6月30日。

龍崎工廠

95年10月4日

資產作價與民間合資成立公司

無

102年12月31日

已完成80%

榮民工程

98年11月1日

資產作價與民間合資成立公司

否(尚未清理至可清算之規模)

依行政院核定之清理修正計畫辦理清理。

臺汽客運

90年7月1日

讓售資產（由員工承接）

是

100年7月1日

已向法院申請展期7次，展延清算期至104年11月18日。

臺影文化

88年10月31日

經股東會表決通過結束營業

是

88年11月1日

土地資產已全數拍賣完畢，惟仍無法清償積欠之債務，故無法完成清算，向臺中地方法院聲請展延29次，清算期限至104年2月24日。

※註：1.資料來源，各部會提供，本研究整理製表。

附表15：截至103年底尚未完成清算之已民營化國營事業財務相關資料統計表 單位:新臺幣千元

項次

中興紙業

臺灣省農工企業

高雄硫酸錏

榮民工程

龍崎工廠

臺汽客運

臺影文化

累計清理總收入

1,292,369

2,030,834

1,125,303

26,738,182

41,827

16,100,403

240,668

累計清理總支出

1,493,333

821,811

1,403,218

30,151,443

3,760

11,904,910

578,301

累計清理利益(損失)

(200,964)

1,209,023

(277,915)

(3,413,260)

(38,067)

4,195,492

(337,633)

資產總額

1,124,930

2,209,023

3,449,340

32,107,863

1,077,125

1,020,006

6,939

流動資產

87,929

1,710,347

899,255

22,743,011

103,866

751,054

6,939

負債總額

1,521,576

138,950

1,061,193

41,808,472

22,706

5,782

264,330

流動負債

476,686

957

118,040

20,091,872

1,813

560

264,330

長期負債

196,711

137,992

942,413

20,939,532

20,893

55,897

0

融資性負債

0

0

0

30,237,163

0

264,280

資本

8,354,231

3,020,000

3,300,000

8,610,601

1,101,581

10,332,300

625,173

累計虧損

(8,887,634)

(1,051,465)

(911,853)

(18,515,573)

(58,312)

(9,388,381)

(882,564)

業主權益

(396,646)

2,070,272

2,388,147

(9,700,609)

1,054,419

962,154

(257,391)

或有負債

0

0

3,310,981

11,150

0

0

最近5年度編列填補清理相關費用預算

150,711

0

0

690,028

0

0

0

※註：1.資料來源，各部會提供，本研究整理製表。

2.100年度至102年度經濟部公務預算計編列1億5,071萬1千元填補中興紙業清理費用，而該公司尚積欠臺灣銀行約16億餘元債務。退輔會100年度至104於公務預算合計編列6億9,002萬8千元填補榮民工程累計虧損及安置基金代墊之利息費用。