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我國公路建設、養護及使用現況之檢討

二、交通建設發展對國家及其對區域發展之影響 日期:104年8月 報告名稱:我國公路建設、養護及使用現況之檢討 目錄大綱:貳、我國公路建設之現況分析 資料類別:專題研究 作者:楊莉敏

(一)國家整體計畫

依據行政院99年2月核定之國土空間發展策略計畫,將國土空間結構分國際階層及國內階層2部分,前者為世界網絡的關鍵節點,國內階層(即全國階層)包括3軸、海環、離島;區域階層包括3大城市區域及東部區域;地方階層包括7個區域生活圈及縣市合作區域。其中以「綠色與智慧化運輸」政策綱領對未來交通運輸系統之整體建設發展最為直接相關,以提高國土機動性、可及性與連結性,以創造產業發展機會等目的。

愛台12建設計畫為政府全力推動之「經濟發展新藍圖」,主要目的是希望藉由12項重點建設公共建設,再創經濟新奇蹟,以達到「活力經濟、永續台灣」的願景及經濟發展、社會公義及環境保護並重之目標。「便捷交通網」為建設之一,其中「高速公路與快速公路系統整合」計畫總經費4,504.68億元,共計38個計畫,截至104年度5月底止,已有13項計畫完工。

(二)交通建設對國家及區域發展之影響

交通建設改變國家整體及區域發展條件,改變產業競爭力,改變區域經濟水準,交通運輸對於國家及區域發展之影響大致如下:

高速道路建設對區域可及性提升有顯著之影響,尤其是高速路網完整之西部走廊。民國65年時,全國僅有13%鄉鎮市區於30分鐘內抵達已開通交流道;迄至99年,已將近83%鄉鎮市區可於30分鐘內抵達已開通交流道。

交通運輸建設之投入,在產業、勞動投入不變之情況下,每100萬元交通建設投入約可促進123.56萬元GDP總額之增加。又興建完成通車後,預計通車後第3年以後成本回收,預計4至8年間所帶來效果最大,9年以後效果逐漸消退,須配合額外建設,再次帶動GDP成長。

平均每100萬元投入,約可帶動私部門7,330元之增額投資,增加4人就業機會。

從人口與產業面向來看,早期各鄉鎮市區距離高速道路交流道之旅行時間越短,其人口、產業成長越快速。近年來隨著路網建設趨於完備,重大交通建設之投資邊際報酬逐漸遞減,對區域人口及產業發展影響程度不若早期顯著。