面對全球化競爭與知識經濟發展，加上2008年發生全球金融危機後，各國青年高失業率問題更形惡化，青年初入職場即須面對產業結構迅速變遷、僱用型態多元化等外在環境之嚴峻挑戰。青年攸關社會未來，其就業問題不容忽視，近年來，各國際組織盱衡全球經濟與勞動市場表現，不斷地思索與反思提出促進青年就業之架構或具體建議，力促世界各國將解決青年就業問題列為政府施政之優先議題，冀透過政策推動減緩青年失業問題，並厚植青年就業力，使青年得以適性就業。

為解決青年失業問題，雖行政院早於96年即推動「青年就業促進方案」(96-98 年)、99年則推動「協助青年就業接軌方案」(99-101年)等方案，實施期間即有青年失業率改善幅度未如預期，與全體失業率差距縮小未達原訂目標等狀況。故為持續強化青年就業力，103年3月間行政院續核定促進青年就業方案及青年創業方案，於103年度至105年度執行，惟依行政院主計總處公布之之104年5月人力資源調查統計結果，該月整體失業率為3.62％，其中青年失業率11.18％，為整體失業率之3.09倍，顯示青年失業率仍居高不下，爰擬蒐集主要國家青年促進就業及創業政策，並研析我國推動之促進青年就業及青年創業方案之實施成效，進而提出政策改善建議。