「反對小孩成為疫苗試驗白老鼠」記者會會後新聞稿

立法委員黃淑英今日（8/28）上午針對H1N1流感疫苗之人體試驗預計以兒童及青少年為受試者，召開「反對小孩成為疫苗試驗白老鼠」記者會。黃淑英委員指出，藥物或疫苗由研發到核准上市需經過三期的人體試驗，其中第一期（phaseⅠ）人體試驗是在動物實驗之後，首度以人為試驗對象，其目的在於測試試驗藥物或疫苗的安全性；而第二、三期（phaseⅡ、Ⅲ）則針對療效（有效性）進行試驗。而本次H1N1流感疫苗由於緊急情況，在人體試驗的部分已經採取了較為寬鬆的規定，將安全性與有效性合併試驗。然而，即使如此，招募為兒童而受試者仍是非常不妥當。

黃淑英表示，根據世界衛生組織(WHO)與CIOMS於2002年所頒佈之「涉及人體受試者之生物醫學研究國際倫理指引」規定，兒童不適於成為疫苗人體試驗第一期或第二期之受試者，除非該疫苗是針對兒童的特殊疾病，然而H1N1流感是普遍性的傳染病，非兒童所獨有，有何種急迫性必須以兒童進行風險極高的第一期人體試驗？而以兒童進行第一期人體試驗，已違反上該倫理指引的規定。況且，全世界各國至今亦沒有哪一個國家是以兒童進行第一期人體試驗的先例。其次，黃淑英指出，今年五月已提案修正通過醫療法關於人體試驗的規定。依醫療法第79條，人體試驗以有意思能力之成年人為限。只有在「有益於特定人口群或特殊疾病罹患者健康權益」的條件下，才得以以未成年人等為試驗對象，而H1N1流感顯然並不具備此條件的要求，依醫療法應以有意思能力之成年人為受試者，而以兒童為受試者，明顯違反醫療法的規定，應受處罰。再者，此次負責疫苗研發的國光生技公司是第一次全程研發製造疫苗，無論是研發、製程等等經驗，與其他國家每年例行從事流感疫苗之經驗豐富有所差距，如此更不應該讓一歲至五歲的兒童首當其衝當試驗的白老鼠。另外，進一步檢視國光生技提出的人體試驗受試者的年齡分佈亦甚是不合理，有什麼理由1-2歲以及3-5歲各要召募50名共100名，而6-18歲跨了年齡層如此之廣，亦僅50位受試者，實在不合邏輯。

黃淑英委員進一步指出，今年4月29日質詢當時衛生署長葉金川要求因應新流感疫情應儘速修正傳染病防治法，為疫苗研發及人體試驗等等提供法源，並且亦要求衛生署應著手研擬與國外藥廠洽商克流感之強制授權等相關事宜，葉前署長卻認為沒有必要。6月11日WHO將新流感列為第六級傳染病，各國紛紛洽談強制授權事宜，但衛生署遲遲未有動靜，目前則已錯過強制授權的時機，葉前署長輕忽疫情、明顯失職。再者，目前英國亦傳出流感疫苗施打引發致命神經疾病酖基連巴瑞症候群（Guillain-Barre Syndrome，ＧＢＳ），國光的H1N1疫苗是否有注意到這種情況，如果萬一還是發生GBS或其他嚴重不良反映，應如何補償相關民眾的損害，是否有保險或其他的機制？而4月時葉前署長答詢時回應，如果全面施打疫苗導致有嚴重不良反應，國家應有無過失補償機制（no fault compensation），現在也要問衛生署補償機制是不是已經建立？

黃淑英立委指出，除了堅決反對以兒童及青少年為H1N1流感疫苗第一、二期人體試驗之白老鼠外，還要提醒衛生署，目前衛生署將所有防疫的疫苗完全寄望於國光生技的疫苗上，但是一般來說經第一期人體試驗後宣告試驗疫苗不堪使用甚至有安全之虞的機率頗高。如果國光疫苗根本通不過人體試驗之考驗，則我們的防疫要依靠什麼？再者，即使通過人體試驗，據了解國光生技公司即使產能全開，二個月亦僅能生產160萬劑疫苗，與1000萬劑差距甚遠。而倒底什麼是我們的防疫配套，這不是楊署長拍胸脯保障就可以，請衛生署說明白。

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