立法委員曾巨威質詢新聞稿（101.04.02）

本日（4/2）立法委員曾巨威針對財政部劉部長憶如赴立法院報告資本利得課稅問題時，提出質詢並給予相關建議。曾委員指出，資本利得的課稅引起社會很多的關注與討論，對一個政策決策者來說，是一個很大的挑戰，但希望劉部長無論如何都要能挺得住，因為這是一個改革的難得契機。此外，曾委員也給財政部以下的建議：

第一，立場要站穩。民眾對於租稅公平性的提高有很大的期待。根據民調顯示，一半以上民眾認為目前稅制並不公平，六成以上的民眾表示支持課徵證所稅，而且支持不動產實價課稅的比例更高達七成，這是部長站穩立場的重要力量和基礎，希望能讓未來的改革有更多的成功機會。

第二，跨出第一步。部長提到要依照公平正義、兼顧市場穩定、提高市場效率等基本原則來做，但是能否換個比較庶民的語言來說，例如：（一）讓有錢人多繳稅，（二）讓多數人不受影響，（三）讓繳稅更簡便，（四）讓稅收盡可能不減少，以去除民眾心中疑慮。此外，部長更應明白宣示，財政部會在兼顧這幾個重要原則之下，找到最周全的方案。

第三，觀念要正確。財政部應該讓民眾充分了解證交稅與證所稅是完全不同性質的租稅。雖然在復徵證所稅之際，為了考量對證券市場的衝擊而可能適度調整證交稅，但這並不代表兩者是一樣的租稅，更不代表因為有重覆課稅問題而必須調降或甚至取消證交稅。其次，財政部是復徵證所稅的主要負責單位，應該積極地和主管證券市場的金管會有更深入的溝通，不要讓民眾有很大的誤會。此外，有關不動產交易所得實價課稅的部分，劉部長的實價課稅指的是實際售價扣掉成本後的利得部分，但在財政部所提的報告中提及實價課稅時卻是含糊提及公告現值、公告地價與房屋評定現值，反而會讓人混淆不清。因為若就地價稅與房屋稅來說，公告現值、公告地價與房屋評定現值長期以來就存在偏低的問題，即使未來加以提高，也是提高財產稅的稅負，亦不代表就是上述部長所提及的不動產交易「所得」實價課稅。反過來說，如果未來依據計算不動產交易所得的實價來計算持有稅性質的地價稅與房屋稅時，則財產稅的負擔將會非常高，亦不符合財產稅課稅的基本原則。因此，請部長要特別小心，在這兩個觀念上應要對民眾有清楚的說明。

最後，剛剛部長表明希望能在一個月內由財政健全小組中負責資本利得課稅的小組，完成對證所稅的討論，但未來怎麼做才是重點所在。雖然時間緊迫，但這個議題已經討論許久，也有一些的想法和方向，重點反而是在細節怎麼進行。因此，曾委員也建議財政部未來可由財政部賦稅署與國稅局本身的人力為主，以期在最短時間之內完成任務。

立法委員曾巨威國會辦公室

101.04.02