立法委員曾巨威質詢新聞稿（104.09.30）

本日（09/30）立法委員曾巨威針對財政部業務概況向財政部張部長盛和提出質詢及相關建議。

我國未來擬實施長期照護保險制度，曾委員詢問長照保費在所得稅扣除額中扮演何種角色？張部長回覆，如果長照制度同樣屬於強制性，則比照全民健康保險制度的做法得在扣除額中扣除，金額的部分則視長照法的制度設計而定。曾委員表示，扣除額會隨著時代變遷、環境變化、政策需求等慢慢增加，想排除或減少扣除額的可能性幾乎不存在，每一項扣除額的增加都可能造成稅制缺損、稅收損失。先進國家針對此問題的解決方式，是訂立扣除額上限，曾委員因此設計扣除額遞減機制(phase-out deduction)，逐漸減少抵減的金額，讓受影響的人的衝擊較為緩和。曾委員期許張部長能幫忙將此制度建立起來，對我國的財政有很大的幫助。

其次，財政部是行政院團隊之一，對於解決當前景氣問題不遺餘力。財政政策主要由兩方面執行：實行減免稅及增加支出，然而不論哪種方式，財政政策有一大致命傷，就是時間遞延(time lag)造成效果減損。就增加支出方面，財政部主要能著力的點在於促進民間與政府參與，要減少time lag的影響建議已經簽約的方案加速推動，尚未簽約、處於考慮階段的方案盡速完成簽約並執行，此外，曾委員建議財政部將各個方案的進度資訊公開，讓民眾了解因財政部的努力使time lag逐漸減少，提升民眾對財政政策的信心。

而減免稅的部分，張部長表示現行制度財政部能直接授權的範圍非常有限，大多是針對大宗物資進行機動式授權，主要用於平抑物價而非刺激景氣，其他均須透過預算及法律案的通過才得以施行。經濟部近日擬針對汽機車貨物稅提出減免措施，對象是車主進行汰舊換新且舊車出口成功者，經濟部的目的原是想採多功能導向，一方面汰舊換新增加消費，一方面舊車出口提高出口額。曾委員說明，我國在民國97-98年實施過直接的車輛貨物稅減免，每輛車減免3萬元，對於刺激消費得到立竿見影的效果。此次減免稅包裹其他條件，反而會造成time lag的問題，這是財政部必須適時提醒並提出解決方案的。曾委員表示，他很少針對減免稅發聲，但是既然要共同面對景氣的問題，使用減免稅方式就要做得快、做的有效果，不要落得責任在財政部、財政學者，因為反對減免稅而使景氣無法提振。

立法委員曾巨威國會辦公室

104.09.30