立法委員曾巨威質詢新聞稿（104.10.01）

本日（10/01）立法委員曾巨威針對主計總處與審計部業務概況向石主計長素梅及林審計長慶隆提出質詢及相關建議。

首先，曾委員說明，最近一波全球性景氣衰退，各國均有積極作為。以韓國為例，面對這次嚴峻的形勢提出「2015 Tax Revision Focuses on Increasing Youth Employment and Promoting Working Class Asset Building」，其中包括三個部分：第一是stimulating the economy，亦即刺激經濟；第二是supporting　the working class，要支持、協助工作階級的民眾；第三是fair taxation，要求稅制合理化，這是一個非常完整的措施方案。曾委員表示，從行政單位的報告中了解政府有提出經濟體質強化措施，但是，政府在面對問題、擬訂相關方案時的態度、觀念、前瞻性以及政策擬定的實際有效性都不是很足夠，此外，我們也沒有國際性的資訊公開，讓世界可以看到我們的作為，這是值得檢討的。

其次，主計長表示我國面對不景氣採行擴張性政策。曾委員特別指正，其衡量標準在於收支餘額的正負，並不是支出比往年增加就稱為擴張性政策。從我國預算的收支差短來判斷，並不符合擴張型預算的定義，甚至有緊縮的情況，這是專業上的判斷。此外，就民眾的感受來看，我們發布諸多稅收超徵的資訊，即使支出增加，但幅度部及收入增加的幅度，就不是擴張性預算，而且財政政策的實施有time lag的問題，民眾一方面並未感受支出增加的好處，有看到收入增加的報導，更會引發誤解，這是主計總處需要好好說明的。

最後，曾委員指出我國超額儲蓄過多，是幾十年來未解決的問題。按照主計總處對外的說法，我們編製的是所謂的擴張型預算，但是從民間投資的表現來看，其實超額儲蓄的情況更加增，再加上消費部分的信心也不足，相對地經濟問題也就更加嚴重。曾委員表示，這次韓國的改革點出了一個重點：supporting working class，要解決景氣的問題，其中一個是提高消費者消費的信心，發放消費券的效果是非常短期的，要有效提升信心就必須對所得的增加有感。高所得者的消費占的比重不會高，中低所得者的比重才會高，因此必須設法幫助中低所得者增加收入，讓他們有信心，才會有持續性的提高消費。曾委員建議，參考先進國家實施的EITC方案，這在馬總統第一任期曾實施三個月就終止，非常可惜。主計長站在控制總體資源的立場，這是一個大格局、大思維、大前瞻的角度，希望能夠看到對工作所得階層有一個大作為的政策出來。

立法委員曾巨威國會辦公室

104.10.01