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軍改內容的超級大問題 賴院長表示,軍職人員的退撫制度改革,要在「長留久用」的基礎上設計,尋求可長可久的永續退撫制度。 國防部聲稱,改革後可確保30年運作無虞,軍人退撫基金本金累計賸餘1268億元。 但其中最重要關鍵:軍人服役20年起支俸率訂為25%、年增2%,同時,增加官校4年學生年資還可折算現役(草案23條2項),等於官校生下部隊不用20年就可領終身俸。此舉不但無法達成「長留久用」目標,更將加速軍職退撫基金破產壓力。說明如下: 第一,要讓軍職「長留久用」是要增加「現役」期間的待遇福利,而不是調高「現在現役」人員的「終身俸」,調高現役終身俸,不就是鼓勵離退嗎?怎會是鼓勵「長留久用」呢?「優秀」的現役人員不會選擇提早退伍嗎? 第二,依退撫基金第6次精算報告,軍職平均45.6歲退伍,而國防部精算假設軍職平均餘命為85歲,86年以後新制140,079員,他們退休俸都是從退撫基金支出。也就是說,軍職平均服役20年可領俸40年,現改為55%+2%,以中校12級退伍者,每月增加退休俸約13,419元(每年增加161,028元,以30年增加483萬)。國防部說新制有140,079員(不計新進者),改革後30年軍職退撫基金潛藏負債就增加6765億元(483萬*140,079),這有精算到嗎?民眾同意嗎?如學生年資還可折算現役,那不是更不合理嗎?權益是易放難收,萬一通過後想再修回,可能嗎? 第三,「現在現役」新制人員86年開始服役時,服役條例已規定退伍給與之條件,根本無需修正。他們沒了舊制18%優存,但會另外有一筆連警消都沒有的「加發10個基數的一次退伍金(服役條例第25條第2項) 」。他們是從少尉開始繳費,加發基數則以最後在職官階計算,服役20年少校12級退的可領80萬。 服役20年少校12級退伍給與簡表 恩給制 80%本俸 + 18%優存 儲金制 40%基數(80%本俸) + 10基數(80萬) 軍改案 55%基數(110%本俸)+ 10基數(80萬) 軍人普遍服現役期間短,領退休俸時間長,沒道理將錢花在現在現役人員的退後實質所得,國民黨版更不應將其提高為誠「60%+2」;此外,既然政府同意10年共挹注1000億元到軍職退撫基金,短期基金不致破產,懇切呼籲立法委員應再審慎設計軍改啊!