僑委會為推展海外僑民教育及因應僑教需求,歷年皆編撰、印製及贈購僑校所需華語文教材,109年度相關編撰、印製、購置、倉儲及運送所需費用共5,670萬7千元,然相關教材之倉儲管理有未盡妥適之處,容待檢討改善。經查:
(一)截至109年底,自編華語文教材共229種,計66萬餘冊,存放於臺北郵局深坑倉儲
供應海外僑校教材係僑委會推動海外僑教工作核心業務之一,因應海外僑教需求該會除自編國別化、多樣化教材外,另採購經該會審核通過之外版教材供應海外僑校運用,截至109年底止,該會自編華語文教材共229種,計66萬6,375冊。另為存放已印製及每年須寄送至海外僑校之備運教材,需備有基本教材倉儲空間,爰該會自93年度至108年度租用臺北郵局內湖倉儲(以下簡稱內湖倉儲),嗣因考量內湖倉儲人力及空間不足,爰於109年度改為租用臺北郵局深坑倉儲(以下簡稱深坑倉儲),並將相關教材移至深坑倉儲。該會105年度至109年度為供應海外僑校華語文教材所需編撰、印製、購置、倉儲及運送等相關費用介於5,488萬3千元至6,116萬6千元之間(詳表1)。
表1 105年度至109年度僑委會供應海外僑校華語文教材所需相關經費明細表 單位:新臺幣千元
年度
項目
105
106
107
108
109
自編
編撰
5,575
916
0
1,536
223
印製
4,357
9,734
5,393
8,663
11,810
修編
1,453
89
2,756
1,209
1,565
倉儲
780
741
572
468
468
運送
12,165
11,480
8,721
11,876
14,066
小計
24,330
22,960
17,442
23,752
28,132
購置
購置
27,068
33,227
32,169
27,915
22,786
運送
3,534
4,979
5,272
5,715
5,789
小計
30,602
38,206
37,441
33,630
28,575
合計
54,932
61,166
54,883
57,382
56,707
資料來源:僑委會。
(二)供應海外僑校華語文教材之倉儲管理有未盡妥適之處,允待檢討改善
為利及時供貨予海外僑校,僑委會基於可合併倉儲區、理貨區及運寄交付以節省運寄成本等考量,105年1月1日至108年12月31日止與臺北郵局簽訂「函件物品包郵遞運寄」契約,租賃內湖郵局倉儲空間。嗣為縮減內湖郵局倉儲租用面積,以撙節經費,該會於106年7月將年度需用量少、且較不流通之部分教材,運至該會地下室2樓存放,俟海外僑校有需求,則由該會寄至郵局合併理貨運寄。另該會為增進海內外人士對華語文教材之了解,約 85年間於該會僑教處成立書刊室(現址為該會15樓),提供華語文工作者、僑校教師及僑胞一個認識該會出版品之展示場域,並為便利返臺參加研習之海外僑校教師及個別僑胞,提供書刊室領取該會自編教材服務,期善用資源。存放之自領教材量因書刊室空間有限係以即時供給自領該會教材服務為主,陳設之書籍則均由郵局或地下二樓倉庫出貨。
然經審計部於查核該會109年度財務收支及決算時發現,該會為撙節租用郵局倉儲租金,於106年7月自內湖倉儲將部分自編教材2萬1,435冊及672冊分別運至該會地下2樓倉庫及15樓書刊室存放;復於107年度至109年度自內湖、深坑倉儲分別將「學華語開步走(注音符號)」等 194 項自編教材2萬7,410冊、3萬3,596 冊及1萬8,116冊出庫至書刊室,供僑胞自領。嗣於109年12月因深坑倉儲空間不足,將《幼童學華語讀本3》等109項(計2萬2,966冊)舊版及海外僑校需求量少之自編教材,運至該會地下 2 樓倉庫存放。惟有關前開15樓書刊室及地下2樓倉庫之自編教材存書均未納入該會教材庫存、採購及供應數量表,致無法掌握該會各項自編教材總存書量值。
綜上,供應海外僑校教材係僑委會推動海外僑教工作核心業務之一,為利華語文教材得以順利供貨予有需要之海外僑校,需備有基本教材倉儲空間存放已印製該會自編教材及即期需運送海外之外版教材,然近年教材存量倉儲管理問題經審計部抽查發現需檢討改進之處,允宜妥適管理各倉儲間教材之進出情形,並確實掌握各倉儲空間之存書量,俾利嗣後作為規劃印製採購數量之參據。
(分機:1939 陳燕玲)
