中央選舉委員會及所屬(以下簡稱中選會)111年度「罰款及賠償收入」預算數513萬元,決算數1,156萬元,預算執行率225.34%。經查:
(一)「罰款及賠償收入」概況
中選會之「罰款及賠償收入」包括違反公職人員選舉罷免法(以下簡稱選罷法)之罰款收入、沒入得票不足之候選人保證金收入、廠商違約逾期交貨之賠償收入等,據中選會說明,其來源以選罷法第112條政黨連坐裁罰案件之罰鍰或同法第32條第4項選舉得票不足保證金之沒入為主,金額大小與選舉之種類、違規及得票情形有關,另罰鍰需視法院審理違規案件時程與結果而定,故可能存有遞延於選舉後幾年度繳交之情形,尚難於事前精確估算。
(二)近年「罰款及賠償收入」決算數均超出預算數,且金額頗大
中選會表示,該會綜合考量上開因素估列「罰款及賠償收入」之預算,期可符合實際狀況,惟觀察該會107-111年度「罰款及賠償收入」執行情形可悉,近年預算執行率介於225.34%至11,406.67%之間,決算數與預算數差異介於508萬8千元(107年度)至6,993萬4千元(109年度)之間,顯示其預算編列較保守(詳表1)。
綜上,雖中選會表示「罰款及賠償收入」難於事前精確估算,惟其預算數編列仍偏保守,允宜審酌近年執行情形覈實調整,以避免決算數連年超出預算數甚多之情形。
表1 中選會107-111年度「罰鍰及賠償收入」執行情形表
單位:新臺幣千元;%
年度
預算數(A)
決算數(B)
預算執行率
(B/A)
決算數與預算數差異(C=B-A)
該年度中選會辦理之選舉
107
45
5,133
11,406.67
5,088
1.地方公職人員選舉
2.全國性公民投票
108
2,160
33,493
1,550.60
31,333
-
109
53,265
123,199
231.29
69,934
總統副總統及立法委員選舉
110
6,050
19,303
319.06
13,253
全國性公民投票
111
5,130
11,560
225.34
6,430
1.地方公職人員選舉
2.憲法修正案公民複決
資料來源:整理自中選會107-111年度決算書及中選會提供之資料。
(分機:8667 楊慧敏)
