李坤城：中國偷渡客「假叛逃、真滲透 」，收容替代處分已成國安破口
刊載者：李坤城委員
刊載日期：2025/11/04
行政院長卓榮泰今（４）日赴立法院進行總質詢，立委李坤城針對偷渡客「假叛逃、真滲透」的問題質疑政府警覺性不足，並指出收容替代處分已淪為中國偷渡者對台灣國家安全的破口。
李坤城指出近五年來超過50多位中國偷渡事件為例，痛批目前偷渡者在台灣的處罰太輕，成為國家安全的破口。最近發生10/14中國偷渡客抱著兩顆浮球往金門禁止水域線漂流，聲稱是「來金門玩」，請問院長會相信嗎？李坤城指出偷渡罪刑期五年以下，但實際判決是2個月到8個月，服刑後由移民署收容，150天收容屆滿後，再用「收容替代處分」等待遣返。結果就是讓他們可以「從從容容、在台趴趴走」，甚至上節目接受採訪說「只有安全帽抓最嚴，警察沒在查證件」，李坤城質疑，難道我們的國防韌性只剩下安全帽？政府對偷渡客「收容替代處分」期間的行蹤監控不足，且若中國不收，對陸委會已讀不回，難道就讓偷渡客一直留在台灣？
行政院長卓榮泰回應，現行制度確有疏漏，對其管制行為不夠周全，將從法治面加強修補；內政部長劉世芳坦言，目前確實無法２４小時監控，但移民署會定期聯絡確認行蹤，平均等待遣返時間不一定，約半年至一年，目前現仍約有１０人等待遣返，接下來會配合修法趨嚴有關替代收容的部分。李坤城呼籲政府應重新檢討《入出國及移民法》與《兩岸人民關係條例》，強化處罰與約束機制。另外目前檢舉中國偷渡客獎金僅五萬元，協助蒐證中國軍艦僅三千元，建議應提高檢舉獎金以激勵民間通報意願；劉世芳回應會依據委員建議研議修正，提高檢舉獎勵標準。
李坤城亦關切內政部預告修正《公職人員選舉罷免法施行細則》，要求候選人登記時須具結「未在中國設有戶籍、未持中國證件或護照」，詢問明年三合一選舉是否會揭露候選人國籍資訊？對此，陸委會主委邱垂正表示，目前中選會設計的選舉公報上會揭露此申報資訊，讓選民清楚候選人是否具有雙重國籍。李坤城進一步追問「具結」之法律效力，若事後查明具中國國籍，是否構成當選無效？
劉世芳則回應，依現行法規規定當選仍有效，但須於一年內放棄外國國籍、卓榮泰也說明，若登載不實，依法將涉及刑事責任、邱垂正補充，若有中國人身分的話，不要說選舉，連臺灣人的身分都無法保留！
李坤城質詢時問「就客觀事實而言，中國是不是屬於外國國籍？」卓榮泰說，中華人民共和國當然不屬於中華民國國籍。李坤城說對，所以內政部在去年12月將具有中配身分，但未依法辦理放棄中國國籍的前南投議員史雪燕解除公職。對於目前選罷法規定具中國國籍「可以登記、選上後再放棄外國國籍」衍生許多問題，李坤城指出應比照《總統副總統選舉罷免法》規範，凡具有外國國籍者，一律不得登記參選，與其具結，不如從源頭禁止登記，才能真正杜絕中國籍人士參政。劉世芳表示，未來應修正《選舉罷免法》才能從源頭禁止、卓榮泰也回應，從修法過程中多方研議，讓法律更周延，能不必衍生登記不登記的問題，本就不屬於我國國民，有外國國籍的應該畫清界線。
李坤城提到，這兩天移民署有證明確查到50幾個台灣人在中國有設籍，依法要撤銷台灣的戶籍，但如果這些人還在台灣境內要怎麼處理？劉世芳指出，如果有居留證就還可以繼續留在台灣，而邱垂正則說明，依照兩岸人民條例18條規定，可以逕行強制出境或限令10日內出境。李坤城委員則要求內政部查清楚，依規定辦理。
最後，李坤城提及毒駕議題，指出警政署、交通部合作推動「唾液式毒品快篩試劑」應盡快上路執法，避免毒品尿檢逾期而無法舉發；劉世芳回應，依據道交條例第19條之4，已於10月20日預告修法，預告期14日屆滿後，將交由交通部進行後續法制作業。
李坤城指出近五年來超過50多位中國偷渡事件為例，痛批目前偷渡者在台灣的處罰太輕，成為國家安全的破口。最近發生10/14中國偷渡客抱著兩顆浮球往金門禁止水域線漂流，聲稱是「來金門玩」，請問院長會相信嗎？李坤城指出偷渡罪刑期五年以下，但實際判決是2個月到8個月，服刑後由移民署收容，150天收容屆滿後，再用「收容替代處分」等待遣返。結果就是讓他們可以「從從容容、在台趴趴走」，甚至上節目接受採訪說「只有安全帽抓最嚴，警察沒在查證件」，李坤城質疑，難道我們的國防韌性只剩下安全帽？政府對偷渡客「收容替代處分」期間的行蹤監控不足，且若中國不收，對陸委會已讀不回，難道就讓偷渡客一直留在台灣？
行政院長卓榮泰回應，現行制度確有疏漏，對其管制行為不夠周全，將從法治面加強修補；內政部長劉世芳坦言，目前確實無法２４小時監控，但移民署會定期聯絡確認行蹤，平均等待遣返時間不一定，約半年至一年，目前現仍約有１０人等待遣返，接下來會配合修法趨嚴有關替代收容的部分。李坤城呼籲政府應重新檢討《入出國及移民法》與《兩岸人民關係條例》，強化處罰與約束機制。另外目前檢舉中國偷渡客獎金僅五萬元，協助蒐證中國軍艦僅三千元，建議應提高檢舉獎金以激勵民間通報意願；劉世芳回應會依據委員建議研議修正，提高檢舉獎勵標準。
李坤城亦關切內政部預告修正《公職人員選舉罷免法施行細則》，要求候選人登記時須具結「未在中國設有戶籍、未持中國證件或護照」，詢問明年三合一選舉是否會揭露候選人國籍資訊？對此，陸委會主委邱垂正表示，目前中選會設計的選舉公報上會揭露此申報資訊，讓選民清楚候選人是否具有雙重國籍。李坤城進一步追問「具結」之法律效力，若事後查明具中國國籍，是否構成當選無效？
劉世芳則回應，依現行法規規定當選仍有效，但須於一年內放棄外國國籍、卓榮泰也說明，若登載不實，依法將涉及刑事責任、邱垂正補充，若有中國人身分的話，不要說選舉，連臺灣人的身分都無法保留！
李坤城質詢時問「就客觀事實而言，中國是不是屬於外國國籍？」卓榮泰說，中華人民共和國當然不屬於中華民國國籍。李坤城說對，所以內政部在去年12月將具有中配身分，但未依法辦理放棄中國國籍的前南投議員史雪燕解除公職。對於目前選罷法規定具中國國籍「可以登記、選上後再放棄外國國籍」衍生許多問題，李坤城指出應比照《總統副總統選舉罷免法》規範，凡具有外國國籍者，一律不得登記參選，與其具結，不如從源頭禁止登記，才能真正杜絕中國籍人士參政。劉世芳表示，未來應修正《選舉罷免法》才能從源頭禁止、卓榮泰也回應，從修法過程中多方研議，讓法律更周延，能不必衍生登記不登記的問題，本就不屬於我國國民，有外國國籍的應該畫清界線。
李坤城提到，這兩天移民署有證明確查到50幾個台灣人在中國有設籍，依法要撤銷台灣的戶籍，但如果這些人還在台灣境內要怎麼處理？劉世芳指出，如果有居留證就還可以繼續留在台灣，而邱垂正則說明，依照兩岸人民條例18條規定，可以逕行強制出境或限令10日內出境。李坤城委員則要求內政部查清楚，依規定辦理。
最後，李坤城提及毒駕議題，指出警政署、交通部合作推動「唾液式毒品快篩試劑」應盡快上路執法，避免毒品尿檢逾期而無法舉發；劉世芳回應，依據道交條例第19條之4，已於10月20日預告修法，預告期14日屆滿後，將交由交通部進行後續法制作業。