【2007-01-11 工商時報 稅務法務 薛孟杰 】

立院經濟委員會今日將審查民進黨立委連署提案「限縮促產條例獎勵範圍」，國親立委昨日質疑，促產條例當初明言獎勵措施施行到九十八年底，如今僅因國庫沒錢就要反悔，將有違信賴保護原則。此外，該案也從未聽取工商界的意見，貿然通過無異殺雞取卵，為免引爆另一波產業出走潮，國親將強力反對。

促進產業升級條例獎勵措施面臨挑戰，民進黨立委王塗發等八十位朝野立委連署的促產條例修正案，主旨在限縮促產獎勵範圍，排除企業的自動化設備、防治污染設備及人才培訓支出適用租稅優惠，而石化、鋼鐵、水泥、造紙等亦不適用偏遠地區投資抵減，一旦完成三讀，中油、台塑將首當其衝，國庫也將可因此獲得上百億的稅收挹注。

儘管王塗發表示該案純粹是為了讓促產條例更符合「促進產業升級」的立法原意，但國親立委顯然對這種說法不以為然。

國民黨經濟委員會召集委員立委羅世雄就表示，促產條例設立的原意是要鼓勵企業在台灣投資，該條例明言獎勵措施適用期限到九十八年底為止，現在卻要提前「收傘」，有違政府的信賴保護原則。

此外，該案也從沒有舉行公聽會，聽取因修法可能受到衝擊的產業界聲音，而且其中有不少是平日就已經被忽略的傳統產業，貿然提案修法有些像是「突襲」，政府不能因為沒有錢就頭痛醫頭腳痛醫腳，不通知產業界就先斬後奏，而強渡關山的結果恐怕又是另一波企業出走潮。

他也因此表示，如果民進黨要發動突襲完成初審，他在朝野協商時仍會以召集委員的身份拒絕簽字。

另一位親民黨籍的經濟委員會召委立委蔡勝家則指出，目前國內投資環境並不好，景氣又差，執政黨立委還要提案限縮促產獎勵措施，恐怕將嚴重打擊產業，這種作法不僅不能替國庫開源，反而可能因企業出走成為「殺雞取卵」的不智作法，所以他也會行使召委的職權拒絕背書，即使民進黨立委強渡關山，他也會在協商時要求阻止該案進入二讀。