2014-02-23╱台灣時報╱第9版╱台北都綜合╱孫麗菁

〔記者孫麗菁台北報導〕立法院司法委員會召集委員呂學樟昨天表示，政府組織改造相關立法，有些已經在委員會完成審查超過一年多，卻還是進不了院會進行二、三讀，希望在第五會期能夠全數完成。對此，國民黨政策會執行長林鴻池指出，他也希望盡快，但是必須等總質詢結束才能將組改法案排進討論案。

行政院組織改造，截至目前，已有二十二個部會組織法案完成立法，還有七個部會組織法草案未完成立法。

行政院組織法民國九十九年二月三日修正公布，行政院從三十七個部會減為二十九個部會，成為十四部、八會、三獨立機關（中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會）、一行（中央銀行）、一院（故宮博物院）、二總處（主計總處、人事行政總處），並自一０一年一月一日開始施行。

已經以新組織架構啟動的有：外交部、文化部、法務部、金管會、國家通訊傳播委員會、行政院主計總處、行政院人事行政總處、公平交易委員會、僑務委員會、客家委員會、中央選舉委員會、中央銀行、故宮博物院、財政部、教育部、國防部、衛生福利部、國軍退除役官兵輔導委員會、國家發展委員會等十九個部會；科技部、勞動部、原住民族委員會即將掛牌啟動。

組織法尚未通過的部會包括農業部、經濟及能源部、海洋委員會、內政部、交通及建設部、環境資源部、大陸委員會。

立法院也曾經針對行政院組織改造相關問題提出幾項檢討：

一、政府組織再造推動進度緩慢，未法制化機關依然存在

二、二級機關數量仍眾，未與國際接軌

三、中央政府機關總員額及全國公共部門人力仍持續增加，人事費龐鉅問題未解，恐排擠重要政事需求

四、高階文官擴編，部分編制外高階人員之設置及任用資格備受質疑

五、地方政府升格改制為直轄市後，機關數及高階人力均同步膨脹，遞延效果將使地方財政惡化問題更難以解決

六、未具任用資格之現職員工藉組織改造轉任公務人員，不符公平正義原則

七、中央部會分地辦公處所頗多，每年耗費鉅額公帑租賃辦公廳舍；惟國有閒置房舍卻散佈全國各地，政府整體資源配置及運用之妥適性顯有待深入檢討

八、尚有部分機關未完成組織法立法程序，預算案卻未表達預算及人員移撥情形

立法院也建議，行政院應積極協調消弭部會間本位主義，確立合理組織架構；賡續檢討各部會核心職能，建構精簡、效率之政府組織；衡酌人口結構變化及合理財政負荷，規劃長遠全國公部門人力政策及員額管控機制；落實需求原則配置各部會簡任員額，倘確有員額增置需求，宜提出具體數據或客觀事證；管控各直轄市高階員額不斷膨脹，俾免逐年攀升人事費支出拖垮地方財政；不應藉保障員工權益之名，將黑官漂白；控管「無殼部會」租金預算，促其積極規劃合署辦公並妥適管理所經管國有房舍資源，俾逐年節省租金支出進而減少閒置辦公房舍；落實無縫接軌。