本院鄭委員 三元，因學生健康保險業務改由地方承辦
後，衍生投保不易，保費大漲有近六成者，不僅影響學生
權益，且加重家長負擔，十分不妥，教育部應有補救之
策，特向行政院提出質詢。
說明：
一、高中以下學生平安保險業務，原由省及直轄市統籌辦
理，精省後，九十一年度起改由各縣、市自行辦理，由是
因各縣、市投保人數相對減少，保險公司基於風險盤算，
乃提高保險費；或因遲遲沒有保險公司願意要保，原應於
二月間生效的平安保險，不少縣、市還拖延至五月始完成
決標，影響學生福利至鉅。
二、保險的利基是「大數原則」，投保人愈多，保費分攤
愈低，以往統籌辦理時，每年每人保費約為334元，如今
却有澎湖等十二縣、市保費高達525元，漲幅高達60% ，
頗值驚詫（見附表）！其因在於這些縣份學生數較少，在
向保險公司投保招標中，居於劣勢。
三、公務推行中，雖需顧及中央與地方之均權，但總需以
民眾（學生）的權益為首重。學生平安保險以統籌辦理為
佳，地方自辦不宜，早經各級民意機構反映；惜教育部和
縣、市政府無反省能力，是為施政之疏失。而延遲決標之
縣、市，若有學生因此不能獲平安保險之理賠，責任大
矣！
四、針對此中的不利因素，政府應急謀補救之道，民眾不
希望中央與地方整天為「財政收支劃分法」大張旗鼓爭
論，反不知快快辦好學生平安保險業務。
附表：
91年各縣市學生平安保險保險費（單位元）
縣 市 較90年增減 保 費 完成簽約 承保
公司
宜蘭縣 +136 470 2月6日 國泰人壽
台北縣 -9 325 1月2日 國泰人壽
桃園縣 -22 312 3月4日 國華人壽
台中縣 -4 330 3月5日 國泰人壽
彰化縣 -24 310 3月6日 國泰人壽
新竹市 -22 312 3月7日 台灣人壽
基隆市 -4 330 3月8日 國泰人壽
台中市 -4 330 3月20日 國泰人壽
新竹縣 +61 395 5月30日 國泰人壽
其他12縣市+191 525 6月7日 三商美邦
註：其他縣市包括苗栗、南投、雲林、嘉義縣市、高雄
縣、屏東、台東、花蓮、澎湖、台南縣市等12個。