案由：本院鄭委員三元，因目前軍公教、勞工、農漁民等
輔助住宅政策，各行其事，不符經濟效益，應思統合，並
由專責機關辦理；同時應考慮逢低購入民間房宅，平價租
售給需要者，徹底解決民眾居住問題，並帶動經濟活力，
特向行政院提出質詢。
說明：
一、 政府早年的薪給制度末臻健全，基於照顧考
量，分別推出了不同的福利政策，「住宅」補助或貸款，
即是其中之一；政府現有的方案共六大類：國民住宅、公
教人員（含警察）住宅、勞工住宅、國軍官兵購置住宅、
原住民住宅和農漁民住宅，種類繁多，且分由內政部、人
事行政局、中央銀行、勞委會、國防部、原住民委員會、
農委會等不同主管機關負責，補助資金、條件、對象也不
同。
二、 正因政出多門，且不無重複，因而無法發揮整
體住宅政策規劃功能，也形成財政極大負擔，不符經濟效
益。如「國宅基金」迄今總額1959億元，負債1487億元，
實際淨值472億元；「中央購宅基金」總額647億，淨值雖
仍有271億，但估計未來仍會短絀11億元；至於「國軍官
兵購置住宅」、「眷舍、眷村改建」三項基金，營作情形
亦相彷。
三、 由於時空變易，且民眾自有住宅率逐年上升，
這些趨於凌亂的住宅補助辦法，應設法整合，重作運用。
公教購宅和國軍購宅基金的同質性極高，併成「軍公教住
宅貸款基金」應屬可行，再思逐步併合其他基金。將來的
住宅安置，亦可考慮由經建會和內政部營建署統籌規劃，
以提高施工技術及降低建造成本，近年停滯不前的眷村、
眷舍改建業務，國防部也得卸重擔，專責於軍事大計。
四、 國人習於擁有恆產，但房屋的價格較高，政府
縱短時無法成立「房屋平準基金」，至少應依其精髓求肆
應。類如近四年的經濟低迷期，政府應逢低購入滯銷之民
間成屋，再租售安置不同對象，因此騰出的公地、眷村、
營區，再待價而沽，以求取更高的經濟價值，創造更多的
福利措施。另待售國宅15216戶（含店面住宅l625戶），
亦應適度調降價格，放寬限制條件售出，讓「平準」作用
添助活力。
五、 倘之後仍需維持住宅補助政策，則應置重「先
租後售」方向，使初進社會服務的年輕人，也能在負擔較
輕情況下，終亦可得廣夏居住其間。