案由：本院鄭委員三元，因行政院決議承陳總統之命辦理

320公投，因無公告期的限制，但至今有關「公民投票權

行使範圍及方式」，中央和地方頻現扦格，莫衷一是，民

眾甚感迷惘，政府應于二月底前再明確宣告場地、領投票

規劃、有效票認定、選票如何統計等規範、防杜糾紛，並

真正深化民主，特向行政院提出質詢。

說明：

一、 依公民投票法第十七條由總統發動的公投規

範，雖不受同法第十八條「應於廿八日前公告」的限制，

但其立法精神仍應尊重，如第一款：「公民投票案投票日

期、投票起、止時間」，第四款：「公民投票權行使範圍

及方式」：：：既屬首次辦理公投，自應戒慎戒懼、求全

求美，免陷瑕疵。有應注意而不注意，甚或故意不注意而

造成錯誤，不知未來如何面對歷史？

二、 唯行政院堅欲將公民投票和總統大選「同日、

同地、同時」舉辦，各地民眾反應不一，且多認有違反柲

密投票，過於複雜等極其不妥之處。因而地方教職人員紛

辭選務工作，中選會委員王清峰、省選委會主委陳龍吉、

苗栗縣選委會主委古鎮清也先後辭職，理由當然不外：

「所提意見不獲採納」、「縣市政府如違規定，有關人員

重則免職」。：：

三、 此次公投，既強調「歷史性」，此刻却為領

票、投票、有效票認定和總統、副總統選票統計等重大細

節，和地方吵得不可開交，民眾面對第一次這麼複雜的

「人」與「事」夾纏投票，更現迷惑，如此辦理選務，是

有擴大糾紛之虞的。若而因小失大，豈非失去歷史性的意

義？

四、 希望行政院能拋棄私念、體察情勢、接納雅

言，最遲於二月底前，明白再昭告定案的公民投票方式，

全國一體遵行；至於執拗已見的舉辦方式，若因此引來缺

憾，甚或造成無可彌補之損害，必定嚴重戕害民主深化。