案由：本院委員羅世雄有鑑於十年多前教育部為照顧弱勢及平衡發展而推出自願就學方案。不過一路走來，顛簸難行。如今繁星計畫以同樣口號上路，但外界普遍不看好，特此爰向行政院提出質詢。

說明：一、在教育部的說帖中，繁星計畫主要是讓每個地區每一所高中具有潛力之學生均有公平入學機會，以發掘人才，平衡城鄉差距。並進一步促成國中畢業生就近入學當地高中職。這樣的立意值得我們稱許，不過就如同過去自願就學方案所給予大家的疑慮一樣，若毫無實質的配套措施以防弊，恐怕真正弱勢的學生還是無法成為閃亮的星星。過去的自願就學方案，原本希望能減少學生課後補習及資優分班的境況，但實施幾年下來，不但資優分班的狀況沒有改善，學生補習的盛況一樣熾烈。甚至有研究指出，有些參與自學方案的學生在進入明星學校後，多半不敢讓同學知道自己是參加自學方案出線的。就連教育部委託進行的「自願就學方案下學生壓力之變化」研究報告也指出，自學方案實驗班學生的學習態度、同儕關係、師生關係明顯較普通班學生差。坊間也不斷流傳自學生留級的狀況嚴重。面對過去不成熟之教育政策所帶來之教育問題，本席不禁要問，對於繁星計畫的貿然推出，教育部真的準備好了嗎？所有相關的配套措施又做了多少？面對外界的相關疑慮，教育部能真實面對嘛？我們不需要只報喜不報憂的教育主管機關，我們只要能拿出成熟政策並完全負責任的教育部！

二、根據目前各界對繁星計畫的反應，我們還是可以發現問題不少。譬如對各高中而言，報名手續繁瑣、名額太少及如何訂定推薦原則都著實讓他們煩心；其次就3月份放榜的情形看來，即便是名校如台大等的冷門科系，一樣無人報名；再者，各大學一校只錄取一所高中學生的原則，其實也令人質疑其評鑑標準何在？而全部排除高職學生的參與甄選方式，卻也讓一些專業表現優異且得過全國甚至是海外獎項的學生錯失進一步深造的機會。且說，從實質面分析，偏遠高中上榜者，都是前幾名學生，他們的社經背景，往往也可能比較好。從上述問題中，本席發現，教育部從來就沒真正了解台灣教育問題所在！僅是靠開放多元管道來改善區域失衡的現象，充其量僅能幫助少數學子圓夢。但真正屬於弱勢的大多數學子呢？他們有能力和都市小孩一樣天天補習嗎？也許連營養午餐費用都繳不起，更不必奢談要在各科都能達到前標或頂標的水準了。就此，本席還是建請教育部適時導入更多社會資源改善偏遠地區教育品質才最實在，不然就算入學管道再多開幾條，除非弱勢學子個人資質優異，可以在目前仍是一綱多本的凌亂體制下事半功倍，不然拿什麼跟能天天靠補習填鴨而拿高分的學生拼呢？此外，本席亦相當憂心，偏遠地區學子在成為閃亮的一顆星後，其學校原先所給予的各學科教育究竟能否足以應付明星大學所需求的專業基礎標準呢？也許教育部該考慮進一步釋出資源或協調參與繁星計畫的各大學，讓偏遠地區學子在入校就讀前，可以有先修相關課程的機會，除幫助這些學子提早了解其所需專業必須補足的部分外，也能使其早日適應並建立自信心，這是過去自願就學方案未能做到的。