案由：本院委員羅世雄，針對基本工資與時薪調漲，應就低薪、一般；全職、兼職；普通勞工、邊際勞工；名目所得、實質所得；以及分殊差異不同產業結構的衝擊影響，以提出整全多層的觀照討論。畢竟，接踵而來的卻是勞健保費也隨之調升以及時時刻刻要面臨被解僱的失業危機，就此而言，如何將工資與時薪的調幅討論放在界面更為廣裘的就業政治經濟分析上，在某種程度上，此一基本工程的跳躍和迴避，也正是讓工資與時薪調漲一事呈顯出吃力不討好以及口實但不一定受惠的突兀景象！爰此，特向行政院提出質詢。

說明：

一、長達十年未曾調整過的基本工資與時薪，經過通盤考量到勞工基本的生活所需、對產業競爭力的衝擊、物價指數的變動以及讓勞工可以適度分享經濟成長果實等因素，行政部門業已核准自今年的七月份起，基本工資的月薪將由目前的一萬五千八百四十元漲至一萬七千兩百八十元，調漲的幅度為百分之九點零九；此外，時薪也由目前的六十六元漲至九十五元。誠然，此一乍看之下是多方共贏的利多政策，還是有它嚴肅思辨的必要。

二、首先，近年來風雨飄搖的政經環境，這使得基本工資的調整與否不應侷限於時間上的因素，而是要還原到更為根本的提問：基本工資與時薪的調漲，究竟是為了解決什麼人的什麼問題？可以解決到什麼程度以及是否會衍生什麼樣的預期或非預期性後果；連帶地，基本工資與時薪確定調漲之後所可能帶來的各種衝擊影響，有否縝密配套的防範措施，以此觀之，對於業者僱主來說，除了增加人事成本的支出外，是否會影響到企業體本身的競爭條件，特別是對那些邊際產業極為羸弱的生存環境是否會引發另一波勞工失業潮的骨牌效應；再者，業者對於這些遽增的人事成本又是否會採取其它變通的方式，藉此轉嫁在弱勢員工的身上，特別是對於兼差性質的打工族，要面臨到諸如壓縮時數以及併班減班的權宜做法，以致於到最後所出現的是實質薪資所得不增反減的懲罰和壓榨效應。

三、此外，除了思索基本工資調漲所可能牽動的社會安全保費支出外，還包括了政府補貼特定行業十元時薪在內的五大套配措施，就此而言，啟動就業安定基金的妥適性？補貼對象的公平性？十元時薪的補貼幅度？有無變相政策性買票之嫌？而相關的財源以及可能產生的排擠效應為何？以及基本工資的調漲與外勞聘僱的牽動影響又為何？連帶地，此一半調子的基本工資和時薪的調漲可否舒緩或改善有工作的窮人已逐漸惡化的人身處境以及能否化解一般上班族常常掛念的人身憂慮，特別是關乎於工作機會、工作收入與薪資所得；就業穩定、勞動安全、所得維持與經濟保障；以及就業安全、經濟安全、社會安全以及國家安全彼此之間所可能出現的斷裂或落差。準此，本席要求執政當局不能過於將基本工資與時薪調漲一事，窄化在精算技術的工具性層次上，而是有無通盤檢討當前結構性環境裡各種的運作失靈現象及其可能的對應措施！