7/1上路後 4成6企業認為『利弊參半』
立法委員 費鴻泰
1111人力銀行副總經理 吳睿穎
「你是選擇新制？還是舊制？」勞退新制從今年7月1日開始實施已經快屆滿5個月，究竟成效如何？由於新制實施後，雇主每月必須提撥至少6%的工資，雖然員工退休金可以帶著走，擺脫舊制年資中斷問題，不過企業人事成本增加，部分中小企業採取凍結薪資、裁員、外包case、變更薪資（改成底薪制…）等各種名目來節省成本，嚴重衝擊勞工權益。然而雇主若不遵守新制，一個月才處以2－10萬元罰鍰，雖然連續處罰直到改善為止，由於處罰過輕，難以保證企業不鑽法律漏洞，藉以逃避龐大量人事開銷。
1111人力銀行與中華人事主管協會，為了解7/1勞退新制實施後，對企業造成的衝擊及信心指數，特地針對企業主進行網路問卷調查，調查時間從94年10月6日至94年10月24日止，共計回收有效份數343份。
鑽漏洞節省開支？ 2成1企業選擇「結清勞退舊制」
勞退新制從今年7月1日起正式實施，首先問到企業如何因應？調查結果顯示，資料已送交勞保局的企業高達97.38﹪佔大多數，可見多數企業都依照法令規定辦理，資料未送勞保局的企業僅佔1.17﹪，考慮中佔1.46﹪，顯示出仍有極少數企業保持觀望態度。其次再詢問企業對於選擇舊制的員工，年資要如何處理？選擇保留、未處理的佔69.10﹪，選擇結清員工年資的共佔20.7﹪。
1111人力銀行副總兼發言人吳睿穎表示，結清勞退舊制員工年資的原因有二：一為終止雇主關係，也就是開除、或解僱員工；二為重新建立雇主關係，也就是訂新的勞動契約，有變相鑽法律漏洞，節省公司人事成本的嫌疑，如此很容易引發勞資糾紛。因此吳睿穎建議勞資雙方要達成協議，以免企業主觸犯「勞動基準法第二章第11條」而不自知。
4成6企業主看勞退新制： 利弊參半、可有可無
而問到企業如果要打分數，對於政府推動勞退新制的觀感如何？認為在及格邊緣、利弊參半、可有可無的佔45.48%；而打85分、認為是良法美意、全力支持的佔34.11﹪；認為不及格、問題叢生、徒增擾民的佔20.41%。顯示出多數企業仍對勞退新制增加人事成本有怨言，認為新制根本是多此一舉。
再問到企業對於勞工可以彈性選擇新舊制，覺得如何？認為很好的佔60.06﹪，認為跟以前差不多的佔25.95﹪，認為不好的佔13.99%；
至於問到企業主認為，新的勞退制度是否比以前更能保障勞工權益？認為是的佔56.85﹪，認為跟以前差不多的佔21.57﹪，認為否的佔21.57﹪，認為是和否的比例各半。顯示出一半以上的企業，對於新制是否可以保障勞工，抱持肯定的態度。然而公司的老臣及年齡較長的員工，有可能面臨「中年失業」危機，其中以傳統製造業及金融業最為人心惶惶，深怕雇主變相開除或減薪，成為新制犧牲者。
費鴻泰委員則表示，由於景氣不佳，很多民間企業都以各種方式規避勞退新制，或以變相減薪的方式，將勞退新制的負擔轉嫁給勞工，而勞工因為擔心失業，也只有默默接受。費鴻泰委員強調，各方對於勞退新制有不同的評價，但勞退新制既然已經上路，勞委會就應該積極介入、輔導企業實施，以免將來引發更多的勞資糾紛。
費鴻泰委員則表示，由於景氣不佳，很多民間企業都以各種方式規避勞退新制，或以變相減薪的方式，將勞退新制的負擔轉嫁給勞工，而勞工因為擔心失業，也只有默默接受。費鴻泰委員強調，各方對於勞退新制有不同的評價，但勞退新制既然已經上路，勞委會就應該積極介入、輔導企業實施，以免將來引發更多的勞資糾紛。
2成3企業不滿勞退新制 認為「有損勞資關係」
再問到受訪企業，是否因為勞退新制實施，讓勞資關係獲得保障而感到安心？覺得安心佔24.78﹪，覺得不安心佔30.61﹪，認為還好、不受影響的佔44.61﹪。顯示大多數企業不受勞退新制影響，維持正常運作。
而問到是否會擔心勞退新制傷害勞資關係，甚至影響企業發展？認為會的佔22.16%，認為不會的佔49.56﹪，認為很難說的佔28.28%。可見有2成3的企業主對新制不滿意，甚至擔心引發勞資糾紛，造成許多不必要的困擾。而問到企業主對勞退新制了解多少？非常了解佔49.85﹪、大概知道佔48.69﹪，「不太清楚」僅佔1.46﹪，顯示高達9成以上企業主，對於攸關自身權益的勞退新制都很很清楚。
閣揆謝長廷鼓勵勞退基金護盤？ 7成4企業主反對
而為了振興股市，行政院長謝長廷在今年10月3日曾經公開表示，鼓勵金額上兆的勞退基金，購買國內績優股票來護盤，造成民心一陣浮動。對於閣揆的建議，有高達73.76%企業主認為不可以、不應該把養老本拿去護盤；僅有13.70%認為可以，有12.54%表示不知道。
再問到企業認為，勞退新制實施導致企業人事成本增加，未來一年的景氣如何？認為渾沌不明佔48.69%、抱持樂觀態度佔27.41%、感到悲觀則佔19.53%。可見大部分的企業主，對於勞退新制態度保留，認為一切還是未知數。最後問到勞退新制實施，是否可以保障員工退休後拿回退休金？認為依照法定程序、可以拿到的佔32.36﹪，認為政府拿去護盤，很難拿回來的佔32.36%，認為不知道的佔19.24﹪，顯示多數企業認為在法律保障之下，員工應該可以在退休時拿回屬於自己的退休金。
費鴻泰委員強調，政府四大基金虧損連連，勞退基金虧損12%、國安基金虧損20%、退輔基金的虧損更高達40%，國安基金持有90檔股票，其中就有62檔虧損，更有20檔的虧損超過50%，政府仍然沒有停損或出脫的動作，這種經營績效、操盤方式，根本就是拿人民的血汗錢開玩笑。
費鴻泰委員表示，四大基金長期以來在股市「高買賤賣」，操盤、興利是假，護盤才是真，四大基金績效如何，人民早有定見。民間甚至懷疑四大基金進場承接特定股票，讓少數人順利出脫獲利。也難怪謝院長的話一出，就引起勞工反彈，勞工根本不相信政府操盤的績效。
費鴻泰委員強調，勞退新制的實施，對於企業主和勞工而言，都付出了相當的代價，社會大眾是為了能讓社會安全機制更為健全，才願意做這樣的犧牲。行政院卻見獵心喜，認為手中有更多的籌碼可以護盤，拿所有勞工的棺材本去炒股票，把少數人的快樂、一時的政績建立在全體勞工的痛苦上，這樣的心態、出發點都應該受到譴責。
1111人力銀行副總兼發言人吳睿穎表示，許多企業將員工調至關係企業工作，藉以規避舊制年資，呼籲勞工不要中圈套，如果被要求簽署「轉職同意書」，一定要先確認是「借調」而不是「轉職」，並且在文件中清楚載明，否則年資一切歸零重新計算，到時候欲哭無淚，提醒勞工朋友千萬留意。
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