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預算撤回重編 搶救主權評等 刊載者:潘孟安委員 刊載日期:2009/09/09

立委潘孟安指控,馬政府上任1年多,增加的舉債數高達1兆1828億元,直逼民進黨執政8年增加的1.3兆負債。馬政府平均為每人新增負債5.1萬元,4口之家即新增20.4萬元負債(如附表),累積速度之快,創下史無前例的紀錄。根據國際三大信用評等公司之一的惠譽國際信評公司警告,台灣舉債已快「破表」,2009年台灣的政府總負債,將佔GDP50%,創下歷史新高紀錄,明後兩年此數據還會持續攀升,2010年的比重為55%、2011年則為57%,這數字,不僅較各國平均值高出許多,也比台灣去年43%的比重高出許多,更比南韓今年低於40%的比例,明顯嚴重。由於短期內看不到政府有具體的財政改善措施,因此今年底、明年初,台灣的主權評等遭調降的機率很高。無獨有偶,另一家國際信評標準普爾今年5月也發表報告指出,如果台灣財政進一步惡化,將削弱國家競爭力,由模型模擬的最糟情況,台灣的主權評等甚至可能連降5級,淪為亞洲後段班。

潘孟安批判馬政府,國家競爭力快速淪喪之餘,99年度中央政府總預算及特別預算仍充斥著自肥、膨風、浪費、不公等敗象:

自肥:潘孟安指出,受到歲入緊縮影響,明年度中央政

府總預算案的歲出預算成長為-3.9%,但被視為

總統私房錢的國務機要費,卻是逆勢成長逾3成,

編列額度從今年的3000萬元增為4000萬元,總統

府的說法是因為總統要「照顧更多弱勢族群」。

諷刺的是,身心障礙者、低收入戶及老人等三大

類弱勢族群,99年度共編列501.4億元,較98年度

減少25.5億元,減幅高達4.8%,比總預算平均減

幅還高。馬先生擺明了自肥之餘,對社會弱者,

捅人一刀,還要吃人豆腐。此外,96年至今皆不

再編列的「省諮議員研究費」預算,自從今年國

民黨諮議長上任後,這筆每月6萬元的變相薪資又

在99年度預算中再度復活,一年2100萬元的研究

費,已明顯違反省諮議員無給職的立法意旨。

膨風:潘孟安強調,馬政府憑著國會多數,舉債毫無節

制,然而預算執行率卻令人汗顏。97年度該完成

的583億元擴大內需方案,到今年8月,預算才執

行8成多,1年的預算,要2年才能執行完;98年度

1億元以上重大公共工程預算總數為4127億元,7

月底為止全年預算才實際執行4成,推估1年12個

月執行率為68.57%,亦即1年可執行1億元以上工

程總額為2830億元,也就是今年至少有1297億元

重大公共工程預算無法執行,如再加上1億元以下

工程,執行不了的預算更高達近2000億元。如將

預算移緩濟急,進行八八水災重建,則毋需再增

舉債,以免加劇主權評等惡化。

浪費:潘孟安表示,98年度至101年度振興經濟擴大公共

建設特別預算計畫中,水利署提出的「中央管河

川急要段治理與環境營造計畫」修正案,「環境

景觀改善工程」竟然要花費112億元。其中99年度

的預算分配情形,「景觀改善」經費41億元,較

「防災減災」的37億及「疏濬」的14億都要高,此

時此刻,政府還需要舉高額負債去美化景觀嗎?

其次,國防部近日公布98年中共軍力報告書,指

中國對台導彈從扁政府的1328枚,增至1500多

枚,對這樣的敵國,中央政府99年度的兩岸交流

經費竟一枝獨秀,成長32.2%。陸委會99年度更

特地斥資1.3億元,宣傳ECFA及兩岸交流的偉大政

績。政策若有實質利多,還需要鉅資宣傳嗎?此

外,馬政府明年度還不顧債台高築,砸下1.6億元

為「建國百年」暖身,馬先生與其花大錢宣傳辦

活動,不如誠實告訴國人,他心目中的國家究竟

是哪一國?

不公:潘孟安指出,馬英九、郝龍斌擔任市長任內的台

北市積欠勞健保費官司一路都敗訴,99年度中央

卻要編列42億多元為全國財源最充裕的台北市解

套,這只是第一年,未來共有5年中央要分年編列

200多億為北市還債。

潘孟安痛批,面對這樣自肥、膨風、浪費、不公的馬政府,主權評等能不每況愈下嗎?行政院已送達立法院的99年度中央政府總預算,以及振興經濟、八八水災重建特別預算,都應撤回通盤修正,大幅調降舉債數,搶救台灣主權評等。這是劉兆玄院長週四總辭前,能做的最後貢獻!