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電信亂象不斷 NCC成詐騙幫凶?! 刊載者:潘孟安委員 刊載日期:2009/12/11

立法委員潘孟安今(11)日召開記者會表示,媒體報導下載一則「動新聞」須花費1891元;但消費者可知道,回撥一通0209開頭的電話也可能得花上500元?這些未經事先告知的收費標準,不僅像設下的陷阱讓消費者荷包失血;而這些與正常號碼相近的通信服務,更讓消費者霧煞煞,已然成為詐騙高額電話費的絕佳工具。遺憾的是,NCC不斷接到申訴,卻以不介入市場運作為由消極應對,更成了詐騙集團的最佳幫凶;「電話及網路詐騙氾濫」高居十大民怨排行第二,但政府機關顯然只能坐視。

潘孟安指出,有民眾收到未接來電顯示號碼為02-09*****,誤以為是台北市的電話號碼,就直接回撥;收到帳單才知道原來0209、0509、0204等數字為首9碼的電話號碼,都是每分鐘收費高達100元的「付費語音服務」,每通得付出500元的高額通信費。包括中華電信、速博電信、台灣固網等電信公司,都有提供類似服務。而手機接到0951或0941開頭的未接來電,一旦回電也就掉入加值型付費電話的陷阱,電話費帳單金額暴增。

此外,手機科技推陳出新,電信業者大力促銷有上網功能的手機;但一般民眾在申請電信服務時,卻未曾被告知上網傳輸是依照「傳輸量的多寡」計費的。以電信龍頭中華電信公司「行動通信業務申請書」內容為例,就2G、3G網路傳輸費率、使用GPRS或網際網路傳輸的費用差異等訊息一字未提,還要消費者「自行到中華電信網站查閱」,已明顯違反資訊公開、平等的契約原則。

潘孟安表示,大多數對科技資訊不甚了解的民眾,不清楚何謂「封包」?、什麼叫KB?但是上網的方便性卻可能變成通信費用的無底洞,消費者非得收到帳單才知道手機上網服務有多昂貴。

潘孟安痛批主管通訊的NCC,對這類影響民眾權益至深的電信亂象置之不理,何異於助長詐騙高額電話費;他說,電信總局(NCC前身)在1999年公佈電信網路中長期編碼計畫,未考慮到0204、0209、0941、0951等編碼與國內電話號碼的相似性,造成混淆,而當他質疑NCC未盡到管理之責時,NCC卻以市場機制和消費者需求為由拒絕介入防範,他認為NCC的鄉愿,已然成為詐騙集團幫凶。

潘孟安表示,將要求NCC重新檢討編碼制度,在編碼制度未改變前,應更積極督察未事先告知收費標準的電信服務業者,手機上網費用也應該以淺顯方式,清楚告知消費者。