立委潘孟安指出,台灣東部不僅有好山好水,也有石灰石等天然資源,但其開採因有不可回復性,因此民國94年民進黨執政時期的行政院就核定通過「國土復育策略方案暨行動計畫」,不再核准新的石灰石礦區開發案,隨著業者礦權逐漸到期,最後將自然落日。然而97年國民黨重新執政後,行政院卻迅即於當年9月以階段性任務達成為由,宣布終止國土復育方案,沉寂多年的租地採礦申請案又一一出爐,水泥不僅供應內需,還大量外銷,98年水泥外銷量高達817萬公噸,佔總產量5成1。潘孟安痛批,水泥開採多以爆破開挖礦石的大面積露天作業模式,嚴重破壞生態與地景。政府顢頇,好山一座座輸出,美麗珍貴的天然資源一去不回,留下千瘡百孔、破壞生態,甚至有可能危及安全的斷垣殘壁。
潘孟安表示,他近日還接獲檢舉,指控主管機關放任欣欣水泥公司在花蓮縣秀林鄉和仁村和仁一礦違規開採,且疑似有棄置污泥廢土1、2萬噸佔用林務局、國有財產局公有地及埋設暗管排放污水等情事。潘孟安強調,欣欣水泥公司由行政院退輔會國軍退除役官兵安置基金轉投資原持股51%,因經營不善,讓售近半股權給中鋼後,安置基金仍持股28.26%,公司高層長期遭軍方把持,非專業領導,我行我素,前任董座王崇林還涉私帳公報遭函送。礦務局指出欣欣水泥100年度施工計畫書、圖查與實地不符,限期於5月20日前重新造送,欣欣水泥不予理會,5月24日礦務局派員實施礦場監督檢查,更直接裁定和仁一礦「礦場已無施工依據,應請暫停採礦作業,以維安全」,並指出作業中,安全督察員違規兼卡車司機、破碎機直接於平台邊坡作業有違安全、爆破人員訓練不切實等缺失。但欣欣水泥依然故我,在5月24日到6月16日礦務局要求停工期間仍涉嫌持續施工,心中毫無政府,主管機關也視而不見。
潘孟安擔憂,莫拉克風災後,山區地形地貌已有了變化,汛期及颱風季節即將來臨,主管機關平時對礦區安全管理只做表面功夫,對業者沒有展現魄力強制要求。違規開採、違反安全作業規定及大量污泥廢土不當棄置,一旦連續豪雨造成山洪爆發,工作人員及附近居民生命財產安全如何保障?監察院及政風單位應介入調查是否有包庇情事。
潘孟安要求農委會林務局及財政部國有財產局,應立刻勘察所屬土地是否遭欣欣水泥違法佔用;欣欣水泥的大股東退輔會安置基金責無旁貸,應要求公司負起違反法規責任,並強化管理專業;礦務主管機關經濟部更應詳細比對欣欣水泥爆破炸藥領用記錄、碎石及水泥生產銷售報表等,向大眾公布查處違法違規行為結果。
潘孟安也鄭重提醒政府,水泥開採過程破壞環境,生產時又必須將石灰石等原料經過高溫窯燒,耗用大量的煤與電能,水泥的消耗量已被列為地球生命指數的評估指標之一。台灣犧牲環境,將僅有的自然資源輸出,獲利的是財團。財政部上個月還公告,自5月30日起,對中國產製進口的卜特蘭水泥第I型、第II型及其熟料,課徵95.29%臨時反傾銷稅(將在110天內做出反傾銷稅終判),政府裁定的反傾銷稅率遠超出市場預期的40%,等於對水泥業者送出大紅包。消息一出,上市水泥股紛紛攻上漲停板,預計此一「德政」可使台泥每個月增加1.6億元、亞泥每個月增加9,300萬元收益,羨煞多少遭受ECFA衝擊、亟需政府課徵反傾銷稅保護的傳統產業,政府對水泥業的放任和圖利,應對國人有合理的交待。
