立委王育敏籲各公民營事業對於兒童優惠措施，應改以「年齡」為認定標準

全家大小一起出門看展覽，本來是件開心的事情，但有家長帶孩子參觀展覽，卻因孩子長得比同齡孩童高，超過主辦單位規定的身高90公分免費門檻，結果被要求買票進場，這讓權益受損的家長感到不解與不平。立委王育敏今天(19日)與陳情家長、兒童福利聯盟基金會共同召開記者會，並表示本會期將著手修法，要求公、民營事業提供兒童優惠措施時，應以「年齡」為優惠標準，並要求政府對於公營事業及租借公用場館舉辦活動的民營事業，應明定一致的兒童免費年齡標準，而免費門檻最好就訂在「未滿四歲」，以維護兒童權益，讓家長不再困擾！

兒福聯盟研發處邱靖惠組長指出，據兒盟調查發現，有26%家長反映帶孩子出門玩的花費太高，讓他們不想帶孩子出去玩。兒盟進一步蒐集國內餐廳、文教及休閒娛樂設施的收費規定，發現兒童票大多僅以「身高」作為單一的認定標準，且各單位的標準不一，有些以90公分作為優惠標準，有些則訂在115公分。以今年國內的展覽為例，大多是以身高低於90公分為免費的基準。然而，根據衛生署國民健康局98年啟用的兒童生長曲線圖顯示，國內2足歲的孩子身高超過90公分者，約占一成；2歲5個月的孩子高於90公分者，就占了半數；2歲10個月的孩子，更有八成五都高於90公分。由此可見，對於這些成長速度較快、身高較高的孩子來說，以身高作為收費標準，明顯不公。

王育敏表示，民眾廖太太向她陳情，日前她帶三歲的女兒參觀國內某展覽的時候，主辦單位規定身高90公分以下的兒童可享免費優惠，由於廖小妹發育較快，才三歲身高就已經長到115公分，於是被主辦單位要求買票入場，這讓廖小妹的爸媽覺得受到不公平待遇！王育敏強調，長得高並不是孩子的錯，但現在國內許多餐廳、文教和休閒娛樂設施，都只以身高當作兒童票優惠的唯一標準，無異是懲罰那些「長得高的孩子」！

反觀外國作法，多是以「年齡」作為優惠兒童的認定依據。以法國為例，巴黎博物館對於未滿18歲的兒少給予免費參觀的待遇，就是以年齡為標準。日本大阪環球影城讓未滿4歲的幼童免費入場，4到11歲的孩子可享有優惠票價；日本鐵路公司也是以年齡來區分票價。此外，著名的迪士尼樂園，不論是日本、美國或香港，也都是以年齡作為優惠票的區分標準。

王育敏指出，現行的老人福利法規定，國內年滿65歲的老人搭乘各種大眾運輸工具、進入康樂場所及參觀文教設施，公民營業者都應予以半價優待。換言之，對於敬老的優惠條件，完全是以年齡為準，但為何給兒童的優惠卻是以身高為準，令人不解。王育敏強調，行政院消費者保護處（當時為消費者保護委員會）雖然曾在97年作成決議，要求公私立機構原則上須先以身高為初判，孩子身高若超過標準，再依其年齡判斷。然而，對於身高較高的孩子，這種方式讓他們必須比其他孩子多接受一道檢查的程序，才能享受優惠，彷彿長得高就是一種「原罪」，對這些孩子非常不公平！何況消保處作成的決議，對民營事業來說只是參考性質，並無法律強制力。

為了落實平等原則，王育敏表示將著手修正《兒童及少年福利與權益保障法》第33條及增訂第90條之1，要求提供兒童優惠措施的公民營事業，都必須以年齡作為認定標準，業者如拒不配合，各目的事業主管機關得命業者限期改善。此外，為了避免各行業訂定的兒童免費適用年齡標準不一致，導致民眾無所適從或衍生糾紛，王育敏亦將修法要求行政部門，對於公營事業及租借公用場館舉辦活動的民營事業，應明定一致的兒童免費適用年齡規定。王育敏認為，基於增進兒童福祉的考量，並參考國外的做法，她建議應以「未滿四歲」作為兒童免費的年齡標準。

立委王育敏表示，本會期將全力推動修法，期盼今年底就能順利三讀通過。兒盟邱靖惠組長也呼籲家長，帶孩子出門玩，記得隨身攜帶可證明孩子年齡的文件，如健保卡、戶籍謄本等，以免發生爭議。王育敏與兒福聯盟同聲表示，將兒童票改以年齡為標準，是還給孩子和家長一個公道，未來將持續為孩子打造更友善的環境。

※立委王育敏擬提《兒童及少年福利與權益保障法》第33條、第90條之1修正條文

【第33條】

兒童及孕婦應優先獲得照顧。

交通及醫療等公、民營事業應提供兒童及孕婦優先照顧措施。

公、民營事業提供兒童優惠措施者，其優惠方式應以年齡為標準。

公營事業及租、借公有公共設施之民營事業，應依中央主管機關訂定之兒童免費適用年齡規定，提供兒童優惠措施。

前項兒童免費適用年齡規定，由中央主管機關會同各目的事業主管機關定之。

【第90條之1】

違反第三十三條第三項或第四項規定者，各目的事業主管機關應命其限期改善。