立委王育敏11日召開記者會表示，法律一方面規定，未成年人不得飲酒；另一方面，又放任酒類廣告大打年輕訴求，甚至允許偶像劇等普級節目接受酒商贊助。偏偏台灣偶像劇的主要收視群，大部分都是未成年的學生，透過明星代言廣告或偶像劇的劇情包裝，將飲酒行為澈底美化，在電視或網路媒體大肆播映，根本是變相對未成年人洗腦。

偶像代言酒類廣告，洗腦年輕客群

國內的酒類廣告最近吹起年輕偶像風，多位深受青少年喜愛的偶像藝人，紛紛受到酒商的青睞，擔任各種啤酒、調酒飲料的廣告代言人；甚至有商品長年熱賣的廠商，找來一大群「年輕人」拍攝青春動感的酒類廣告，把酒當成飲料廣告，實為不當。此外，酒商也將腦筋動到偶像劇的贊助，透過劇中男女主角舉杯對飲的情節，對電視機前的未成年觀眾強力宣傳，喝酒是一種酷帥又浪漫的行為，這種催化年輕人飲酒的現象，令人憂心。

魚目混珠包裝，兒少易受害

根據2010年國家衛生研究院「兒童與青少年行為之長期發展研究計畫」統計發現，九年級學生偏好的酒類依序是「啤酒」、「水果酒/葡萄酒」、「汽泡酒」。立委王育敏指出，目前市面上的水果口味啤酒或雞尾酒飲料（如：沙瓦），產品外觀幾乎都以五彩繽紛的顏色包裝，搭配鮮豔欲滴的水果圖案，並強調產品中有添加果汁，形成「果汁含量高，就代表酒精濃度低」的錯覺，這些酒類於是成了未成年人飲酒的「入門款」。但現行「菸酒管理法」規定，酒精成分以容量計算超過0.5％的飲料，就認定是酒類；這種看似對兒少無害的飲料，其酒精含量卻高達2.8％至8％之間，已遠遠超過酒類的門檻規定。

酒、飲料混賣，未成年人傻傻分不清

王育敏進一步指出，超市賣場為了衝刺銷售量，將未滿18歲不得飲用的酒類產品，與一般的果汁汽水放在一起陳列販賣，企圖魚目混珠。五顏六色的飲料瓶罐，讓人難以分辨是酒或果汁；架上同一款的雞尾酒飲料，名稱甚至還鬧雙包，有的叫做「碳酸飲料」，有的則是「雞尾酒碳酸飲料」，產品名稱模稜兩可，很可能誤導青少年購買。

國健局調查：每4名少年就有1人曾喝過酒

根據衛生署國民健康局「2009年國民健康訪問暨藥物濫用調查」報告指出，十二至十七歲的少年中有25.7％曾飲酒，等於每4名少年就有1人曾喝過酒，其中甚至有23％的少年曾經獨自一個人去買酒，顯示業者的把關過於鬆散，未成年人可以輕易地取得酒類。

立委王育敏擬提案修法，防止未成年飲酒

由於兒少身心尚未成熟，攝取過量酒精將影響神經發育及智力發展，嚴重酗酒者還可能造成大腦萎縮，且因酒類飲料熱量較高，也易引起肥胖。在心理方面，由於青少年自我控制能力較弱，往往誤判自己的酒類攝取接受度，加上課業壓力、青春期情緒困擾等因素，較易依賴成性，增加染上酒癮的機率。一旦兒少染上酒癮，對其身心影響甚鉅，值得重視。

為防止未成年飲酒問題惡化，王育敏針對「菸酒管理法」提出下列三項修法訴求：

1.設置酒類販賣專區

世界衛生大會(WHA)於2010年通過數項「酒害防制策略」，其中之一就是「管制販賣方式及飲酒場所」。日本現行法規已明訂，賣酒場所應設立「酒類販售區」，須以牆壁或陳列架，將酒類與其他商品明確分隔，並標示「未經確認購買者年滿二十歲，不得販賣酒類」之警語。王育敏主張參酌日本的做法，修法規定酒類在陳列時應與一般商品明確區隔，專區(櫃)並標示「未成年不得飲酒」之文字，避免混淆或誘惑未成年人。

《菸酒管理法》第31條修正條文

第一項 酒之販賣，應設置專區或專櫃，並明顯標示「未成年不得飲酒」之文字，且不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者年齡等方式為之。

2.強化酒類包裝標示及未成年警語

為了保護未成年人，王育敏將修法要求業者，在酒類容器上應標示「未成年不得飲酒」之警語。此外，警語和酒精成分的含量，都必須在外包裝處清楚標示，其顏色和底色應互為對比，以利消費者辨識。

《菸酒管理法》第33條修正條文

第一項 酒經包裝出售者，製造業者或進口業者應於直接接觸酒之容器上標示下列事項：

八、「飲酒過量，有害健康」及「未成年不得飲酒」之警語。

第四項 酒之警語及酒精成分，應於酒類容器最大外表面積明顯處清楚標示，其顏色應與底色互為對比，以利辨識。標示之內容、面積及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

3.制訂酒之廣告或促銷管理辦法

現行「菸酒管理法」對酒之廣告及促銷的規範過於抽象，例如：何謂「不得鼓勵或提倡飲酒」，主管機關無法認定，業者也難以遵守，形成規範的模糊地帶。王育敏認為，財政部應制訂相關管理辦法，讓業者有明確依據，才能終結目前酒類廣告及促銷手法頻頻以青少年為對象的亂象。

《菸酒管理法》第37條修正條文

第二項 酒之廣告或促銷管理辦法，由中央主管機關定之。