林佳龍委員針對教育部25日公布12年國教確定版本提出五大缺失，包括特色招生名額灌水、會考造成追逐名列前茅的壓力、直升擠掉免試名額製造超級明星學校、欠缺培育資優生配套措施以及欠缺實驗教育及在家自學銜接12年國教的配套。林佳龍委員認為教育部應亡羊補牢趕快在法規上補正，29套配套繼續補足欠缺的配套，讓12年國教免試真正免考試，特招是真正招到特色學生。

林佳龍委員表示，在教育部公布的12年國教版本中，特色招生明顯有灌水之嫌。103年實施的12年國教是以全區高中職核定入學的名額來計算免試招生75%以及特色招生25%，不是以當年實際入學的名額來計算。以99學年來說全區高中職核定入學的名額約38萬，當年實際入學的名額約31萬6千，前後相差6萬4千之多，計算母數不一樣，特色招生名額就多出16000名。蔣部長說「今年免試入學目標是55%，明年一定要達到65%的目標，明年做不到，可能就只好跟大家來鞠躬了」，林佳龍委員回應教育部用核定招生的名額來計算是灌水招生名額，應以實際入學的人數來算特色招生的名額，不然以台灣少子化的現象，實際入學的名額將越來越少，很自然就會達到要達到蔣部長所設定的目標。林佳龍委員提到，蔣部長的下台條件設計得很聰明，很容易是「自然不會發生」的現象。

林佳龍委員表示，因為國中會考的設計恐怕再創學測金字塔效應，林佳龍委員強調國中會考絕對不能比現在的基測還難，三等第分「精熟」、「基礎」、「待加強」，並不是平均等分的三等第，是蔣部長口中最高階精熟比例只有一到二成。會考應該是最基礎的檢視學習成果，一到二成最高階的設定會讓考試更激烈，加大學生追逐名列前茅的競爭壓力。

林佳龍委員認為，目前直升比率的設計不周全將塑造出超級明星學校。直升比率若按照12年國教版本的發展，國立高中的附設國中應屆畢業生有35%畢業生可以直升高中，私立高中招生名額目前並沒有規定多少比率來自其附設國中部直升。林佳龍委員表示，這將創造出比現在的明星學校更貴族的超級明星學校，例如某個完全中學國中部403人，高中部500人，70％得來自其附設國中部直升，所有國中部的學生都直升高中部了，等於「買國中送高中」，讓學生為了上某個高中必須要先上某個國中，反而把升學壓力向下延伸，也坐實房地產商的廣告「入籍及入學」。林佳龍委員更強調，私立高中接受國家補助得免收學費，卻把名額留給自家附設國中，明顯不公平、不合理，應遵循12年國教的直升比率規定，如果沒有接受政府補助，則應接受私校法的規範。林佳龍委員認為而此波12年國教應納入私校法一併修改才對，教育部更應亡羊補牢趕快在法規上明訂關於私校完全中學的直升比率。

林佳龍委員認為教改的精神應是讓學子免除考試的升學壓力，但也要讓真正資優生朝其特色發展，而此波12年國教版本及29套配套並沒有顯現讓特色更特色的教育理念。林佳龍委員表示，目前的特色招生以「班」為單位的方向是對的，但在國高中教育裏卻缺乏對資優生一貫的制度配套，如「跑班」的設計，看不出「資優生的軌道」在哪裡？如何讓我們優秀的孩子更優秀，資優的學生更資優？

林佳龍委員表示，12年國教完全也沒有照顧到實驗教育的學子以及在家自學生，這些體制外的學生也是合法在受教，若要申請高中免試入學，並無學校的多元學習表現、學科表現、獎懲記錄及會考成績等紀錄供申請之用。教育部12年國教29項配套缺少這一套公平的入學方式，如何提供全體國民平等、優質、適性之高級中等教育就學機會。