老霹靂小組成員出生入死，升遷積分大砍一半

警政署違反行政法理及信賴保護原則，溯及既往大砍資績分

早年為因應臺灣治安狀況，警政署成立霹靂小組擔任重大危險勤務，並依規定給予參與員警加計「資績計分」兩分。然而最近警政署頒佈新的函釋令，卻將加計分減為一分，已經違反行政法理及信賴保護原則。由於資績分是升遷考核的標準之一，此舉已嚴重影響員警權益及士氣，立法委員邱鏡淳要求警政署應該回歸法治，儘速補救。

邱委員表示，74年1月4日到85年4月30日止，依照「特勤機動警網編裝訓用規定」，霹靂小組成員每年每人加計資績計分二分，85年5月起修訂為「特殊任務警力編裝訓用規定」後，加計分改為另加一分。警政署86年還以八六警署字第32651號函釋各省市廳局確認該核計分規定。目前警政署扣砍的積分便是74年到85年間的分數，由二分砍為一分。

警政署為配合行政程序法施行，九十一年十一月修正通過警察人員管理條例20條，相關子法之警察人員陞遷辦法則於今年三月公佈，陞遷辦法中也納入服務年資計分規定，大致與舊規定相同；特勤警力積分規定也延續85年5月以後的規定，特勤警力成員加計一資績分。問題出在警政署6月函釋時，將74年到85年原規定加計兩分資績分逕認定改為一分，才引起基層員警反彈。

邱鏡淳委員表示，新修訂的警察人員管理條例及陞遷辦法並沒有「溯及既往」規定；另依信賴保護原則，早年加計二分是依舊有規定辦理，並經警政署的解釋函確認，員警也確實參與任務，其「信賴基礎與保護要件」兩者俱備，警政署不能逕行扣回資績分。事實上，新法只是將舊的法規、規章整合，九十一年之前，警察陞遷是依警察人員管理條例20條之舊法及其施行細則第9條規定辦理，另訂定警察人員陞遷要則及單項規定配合實施；也就是說，舊有的規定仍有其法源及依據。警政署扣砍74年到85年的積分，並不符合行政程序。

邱鏡淳委員說，公務人員每年績效是「年度結算」，每年度結算甲、乙等；但警員資績計分卻是「累進」的，還是陞遷「法定要件」之一，除非有「錯給」「誤給」，否則不能說砍就砍。

早年，攻堅救援等特勤任務一向由霹靂小組擔當，加計資績計分二分是給予自願加入霹靂小組成員的肯定；當年冒險犯難的熱血男兒現在都是各警察單位的資深幹員，在面對上級單位唐突的決定時，真是情何以堪！這不僅折鎩了員警的士氣，也否定了當年的霹靂熱情。尤其現在治安惡化如此嚴重，警政署更應該給予員警鼓勵、給予員警支持，怎可不鼓勵員警，反而減少應給的積分。