立法委員潘孟安服務處新聞稿 96.04.10

屏東縣民宿業蓬勃發展，但因有違建等問題，致申請合法比率明顯偏低，立法委員潘孟安昨天邀集縣府、墾丁國家公園管理處等單位舉辦公聽會，他在會中提出宜蘭、花蓮脫勾處理民宿違建的作法，強力要求縣府暫緩罰款，並儘速制定民宿管理施行細則，全力輔導業者合法申請特色民宿，提供民眾更優質的觀光休閒環境，才能創造「三贏」局面。

屏東縣近年全力發展觀光產業，尤其是恆春半島民宿業如雨後春筍般林立，潘孟安在縣議員任內，深刻感受到觀光商機，他主動在議會提案推動屏東縣民宿管理辦法，希望有效管理縣內民宿，後因前行政院長張俊雄指示觀光局制定民宿管理條例，成為各縣市申請民宿合法的法令依據，但縣內民宿申請合法的比率明顯偏低，引起業者抱怨連連。

潘孟安昨天在恆春鎮山腳里活動中心舉辦民宿申請合法公聽會，包括縣議員林亞相、縣府建設局長黃肇崇、墾丁國家公園管理處處長施錦芳、茂林國家風景區管理處副處長吳茂盛等人與會，全縣各地百餘位民宿業者發言踴躍，不少人表達願意合法申請的態度，但因行政機關及法令限制，致未能變成合法民宿，相當無奈。

潘孟安指出，屏東縣與宜蘭、花蓮等縣地理環境相似，但合法民宿數量卻遠遠落後，原因出在早期縣府認定建物本身不合法、業者無法提供合法建物證明、違建等問題，以往受理民宿申請案後，只要建物有違建，無論量體大小，建管單位一律持反對意見，但縣府於去年五月成立民宿推動小組後，取得內政部營建署93年公文，上頭清楚載明依建築法第七十三條規定，其違建依違章建築相關規定另行處理，宜蘭縣就是採取民宿與違建脫勾審查模式處理，藉以解決問題。

他認為縣府未來採脫勾處理違建，業者也不能再增加新違建。

潘孟安表示，屏東縣全力發展觀光，絕對不能漠視民宿發展，更應搭配相關單位提出配套措施，落實公共安全，未來茂管處可輔導屏北及原住民鄉；鵬管處著重漁村發展；六堆客家文化園區強化客家發展，全縣皆可發展出特色民宿，鼓勵民眾轉業，政府可增加稅收，民眾享受優質旅遊環境，創造「三贏」局面。黃肇崇、施錦芳等人也允諾配合推動民合法化，並簡化申請手續。

與會人員經過熱烈討論，最後由潘孟安做成三點結論：第一：請縣府儘速制定民宿辦法施行細則，合法保障業者；第二、請縣府暫緩告發違法民宿，並優先輔導合法；第三、請墾管處儘快進行通盤檢討，特赦違法業者，並鼓勵申請特色民宿。

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