哇！脫臼了！該找誰？

骨科？中醫？國術館？

--「傳統整復員技能檢定」政策檢討公聽會

傳統國術整復以處理肌、筋、膜與骨骼，恢復其運動機能為主，落實在人體運動系統。透過長期實際操作武術活動，進而熟悉身體運動機能的國術整復師，不但能理解相關的運動機能問題，操作以武術動作演化出來的徒手療法，進行身體運動機能的調整，並設計適合的武術或氣功動作作為日常養生整復之用。

傳統國術整復所處理的，很多都不是醫學界所謂的疾病，而是醫學界所不處理的亞疾病狀態或是身體機能的問題，從隨處可見的國術推拿整復中心可知，國術整復具強烈社會需求。面對高齡化社會，西方社會早已開始重視起運動養生的觀念，如氣功、太極拳等國術都為西方人士所積極研究。顯而易見，社會的確有對國術整復這樣的需求。

中醫在西方醫學入主之後，仍然依法獲得工作權。不但經由大學教育進行專業訓練，並透過立法給予考試獲得工作權；而未經中醫教育體系之中醫從業人員，也可以透過各種考試取得醫師資格。而咱國術管理的拳頭師傅呢？據統計，目前全台灣有數十萬性命依賴傳統國術整復工作以維持生計，然目前卻未對這批人有一適當的保障，他們的工作生存權究竟在哪？

確實，全台各地許多國術館、推拿、民俗療法中心，的確良莠不齊，常可以看到裡面掛著一張張證書，民眾若稍有不察，可能誤把這些證書當作執照，誤以為是執業者資格和服務品質的保證。根據衛生署於民國八十二年發佈的公告，其中界定傳統推拿、外敷藥膏，外敷生草藥、藥洗摩、指壓、刮痧、腳底按摩、收驚、神符、香灰、拔罐、氣功與內功等，不列入醫療管理。只要不涉及醫療行為且不為醫療廣告，都不違法。在沒有專責機構管理的前提下，民眾對於接受傳統療法只能自求多福。

而在九十三年，衛生署召開『研商不列入醫療管理行為公告』就會議結論，看似終於要將這類行為納管，但對於有可能因此而喪失工作權的拳頭師傅卻無一配套措施之討論，且各縣市國術會館亦無人與會，似有欠妥當。

面對社會有這樣的需要、又有一大批咱的老朋友或是從小看到大的老師傅工作生計的問題，政府相關主管機關是否有必要重視此一問題，並研擬一套可兼顧社會需求與保障國術傳統整復員工作權之辦法？

時 間：九十四年9月6日（星期二）上午10：00

地 點：立法院紅樓101會議室

主 持 人：立法委員羅世雄

參加人員：

行政院衛生署醫事處王專委炯琅

行政院衛生署中醫藥委員會林主委宜信、 中醫組褚組長文杰、傅技正悅娟

行政院勞委會中部辦公室主任辦公室張秘書瑞源、二科李科長英偉

各縣市國術會理事長、總幹事

中華民國中醫師公會全國聯合會

中華民國中醫診所協會陳理事長神發

討論題綱：

一、推拿、整復等傳統民俗療法誰來管？台灣民眾身心安全誰監督？

二、國術損傷整復員未來在哪？誰保障他們的工作生存權？

主辦單位：立法委員羅世雄國會辦公室

聯 絡 人：立法委員羅世雄國會辦公室 助理羅時宜

電 話：02-23586166 傳 真：02-23586170