內政部即將在97年4月1日起實施「雙薪家庭托嬰 每月補助三千」托嬰補助政策,然而,此立意良好的政策真的能使符合資格的家長們通通受惠嗎?據了解,此政策要求唯有透過社區保母系統媒合保母的幼兒家長得以獲得補助,然而目前納入政府社區保母系統之保母僅為一萬餘人,但卻有多達四萬名的幼兒有托育需求,在需求大於供給的情況下,此系統何時才滿足所有家長的托嬰需求呢?此外在供需不平衡的狀況上,倉促上路的托育補助政策,不僅納入不具合格保母證照的結業班學生,更存在保母年齡偏高等問題,令人擔憂。立委陳亭妃要求,儘快將具有合格證照的保母納入社區保母系統,並且主管單位兒童局須訂定短/中/長期的托嬰政策目標時程表,此外,保母的素質、訓練及居家環境之評估務必要確實,使政策能完整落實。另外,並建議在目前供需失衡的空窗期,是否可讓經政府評鑑合格立案托嬰中心之專業保母加入補助的範圍?
「社區保母系統」之居家保母嚴重不足-近19,722名幼兒面臨無人可托育之窘境
此政策要求所有保母必須先加入社區保母系統,並透過此系統協助媒合家長與保母收托照顧幼兒。兒童局預估全國約有四萬名幼兒有托育需求,但目前加入社區保母系統僅為11,499人,以一位保母最多帶2名幼兒 (0-2歲),「社區保母系統」目前為止最大的托育能量僅為22,998名幼兒,尚有19,722名幼兒面臨無人可托育之窘境。此外若以縣市為單位做觀察,只有台中市、嘉義市的社區保母系統能達到供需平衡的狀態,讓每位符合資格的家長在申請後都能拿到補助,至於其餘縣市皆面臨需求大於供給的窘境。
「社區保母系統」內尚有2,000多人並未取得合格保母證照
倉促上路的托嬰政策,為因應社區保母系統內保母人數嚴重不足之問題,允許保母班結業學生在今年內得以不具合格保母證照之身份納入社區保母系統,以舒緩供需不平衡之問題。據了解,目前11,499名社區保母中具合格保母證照者為8,730人,換句話說,當中有2,769人並不具合格保母證照,而苗栗縣、南投縣及金門縣社區保母系統內具合格保母證照者之比例更低於五成。
保母年齡平均偏高-60歲以上高齡的保母人數竟高達六成
進一步分析目前加入社區保母系統的11,499人中,年齡在60歲以上的保母人數高達六成六,其中台北市、高雄市、基隆市及花蓮縣的比例更高達八成以上!
立委陳亭妃要求內政部針對此政策再次深入的檢討與評估,讓政府這項立意良善「普及嬰幼兒照顧體系計晝」能更符合民眾所需及期待。陳亭妃委員有以下之訴求:
1.儘快將具有合格證照的保母納入社區保母系統,解決目前保母人數不足之窘境,讓每位符合資格之家長能順利獲得補助。
2.主管機關兒童局須訂定短/中/長期的托嬰政策目標,何時能真正達到供需平衡?完全媒合成功需要多少時間?
3.保母的素質、訓練及居家環境之評估務必要確實,以確保幼兒照護之安全。
4.立案托嬰中心之專業保母是經過政府評鑑合格,是否可在供需失衡的空窗期,加入補助的範圍?
