縣籍立委陳福海促成陸客「小三通」旅金鬆綁

金馬小三通自民國89年12月13日行政院通過「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」，並於民國90年1月1日起實施以來，在這近10年間，藉由金門水頭港入境出境之旅客，已由民國90年的10,656人次，到民國98年成長為644,756人次；入境旅客，也由民國90年的9,512人次，增加至民國98年的637,316人次，入出境旅客人數在十年內各成長60倍以上，小三通不僅為金門帶來商機與希望，同時也成為吸引陸客來台觀光的一條捷徑。然而，此通行了近十年之久，但無論在人情面或在制度面都有缺漏為人所詬病。

金門籍立委陳福海指出，2010年為觀光局所稱的「觀光拔尖領航」年，理應以追求觀光產業卓越表現為目標，然而能帶來龐大商機的陸客若欲通過小三通途徑進入金馬旅遊，卻因受到「大陸地區人民進入金門馬祖數額表」限制，每日僅允許進入金門觀光600人、探親100人，明顯忽略了旅遊有淡季、旺季之別，如此不切實際之規定，無疑是「拔尖觀光」的絆腳石，而觀光局的此一目標也形同虛設，流為口號而已。對此不合理之規定，陳福海委員曾多次在立法院質詢時提出，並強烈要求修正改善，而行政院也終於在今年7月15日對「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」作出修正，刪除大陸地區人民經「小三通」進入金門、馬祖公告每日許可數額之限制。

另外，為配合金馬兩地中長期發展規劃，與回應金門鄉親鬆綁「小三通」之民意，並因應兩岸大三通以及大陸海西經濟特區崛起…等可能帶來的衝擊及影響，大陸地區人民經「小三通」途徑至台灣旅遊之許可有效期限將由原先的15日或30日，放寬為六個月，停留期間也由原先的七天六夜，依事由不同放寬為15日、一個月、2個月、3個月或4個月不等，延期停留期間則由不得逾7日放寬至15日。

對於在立院長期努力爭取終於得以回報，立委陳福海表示其內心甚感欣慰，但「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」之修正僅為將金門推向國際的一小步，金門目前雖積極轉型為以觀光產業為經濟發展主軸的島嶼，但在軟硬體建設上卻仍有加強的空間。此外，金門長年受濃霧、颱風…等天候因素所困，過去航站選址係因軍事考量，而現在卻影響了陸客旅金訪台的意願，他呼籲中央和地方應通力合作、竭盡全力設法降低天候帶來的變數。立委陳福海說，他曾多次建請中央創建「觀光友善環境跨部會應變小組」，以便即時掌握航班及旅客人數等相關資訊，妥適規劃滯留旅客基本照料，消除民怨之餘亦能提升金門觀光品質、開發大陸客源，以促進台灣及金門觀光產業發展，期望能早日得到正面回應。而為了奠定金門觀光產業發展基礎，陳福海委員也要求行政院盡速強化金門交通與觀光建設、建請中央加速金門整體規劃與建設進度，讓「國際觀光休閒島」、「精緻購物免稅島」與「養生醫療健康島」不再只是口號。

立法委員陳福海國會辦公室