兩岸共釀金廈生活圈 打造海峽自由貿易區

隨著兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的簽訂，對岸海西經濟特區迎來了重要的發展機遇，然而，海西本身之歷史基礎薄弱以及自身發展的能力不足，卻成為其最大弱點，兩岸專家也對此感到擔憂，表示若無法在短期內集中優勢資源帶動整體區域的發展，恐將會錯失發展機遇。

既然海西立意根本之一在於海西，與臺灣僅有一水之隔的廈門配套也很成熟，不妨可與金門聯手，共設金廈生活圈，甚至謀求設立閩南金三角地區作為改革實驗田，進而形成合力推進海西建設。對兩岸而言，「金廈生活圈」不但可集中海西優勢資源，在短期內帶動整體區域發展，同時也得以促進金門經濟，並取得機會在國際上嶄露頭角。

為此，福海有另一新設想，就是建立「兩岸經貿自由化與一體化先行試驗區」，換言之，就是整合金廈兩地的海、空港及其他經濟優勢，將其建設成為海峽兩岸的國際貿易中心、物流中心和以高科技產品為主導的研發製造中心，成為海峽兩岸與國際物流鏈的重要樞紐。在此基礎上，接著便是建立更加開放的多功能綜合型金廈自由貿易區，實現生產要素的自由流動與優化配置，最終發展成為國際化區域經濟中心。

過去五、六十年來，金門以砲火第一線之姿守護著台灣。但隨著戰火平息、兩岸關係漸漸解凍之後，金門卻在經濟快速發展的時代洪流中被邊緣化，駐軍也由十多萬裁減至今僅剩八千，數十年下來，烽火為金門帶來的不僅是建設上的落後，尚有經濟上的衝擊。

福海在立法院積極推動金門未來的發展方向，這也跟馬總統的想法不謀而合，第一個就是「國際休閒觀光島」；第二個是「養生醫療健康島」；第三個是「精緻購物免稅島」。儘管金門縣政府已於去年11月公布施行「金門縣離島免稅購物商店設置同意自治條例」，確定將發展成「精緻購物免稅島」以吸引更多遊客，未來也將以「國際級的觀光島嶼」為發展目標，但金門在各方面的建設上其實早已被廈門超越。金門不是沒有潛力、金門不是沒有能力，只是金門被困在中央設下的種種束縛中難以脫身。中央若想將金門國際化，就必須給金門一個放手一搏的機會，金門需要的不只是小建設，而是宏觀的規劃。在此之後，金門方能在與對岸攜手打造「金廈生活圈」時站穩腳步，建立平等的對談空間。

而未來若能達成「金廈生活圈」、「兩岸經貿自由化與一體化先行試驗區」等概念的落實，這試驗區除了能達成經濟上的共同成長與融合外，更有助於兩岸社會的融合。結合了金門、廈門、泉州、漳州的「金廈生活圈」也有望一躍而升，成為擁有千萬人口的國際化區域經濟中心。

立法委員 陳福海