攜大陸物品入境郵寄，大三通不設限，小三通卻設限

陳福海促修「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」

大陸漁船「侵門踏戶」 陳福海要求海巡署拒於境外

縣籍立委陳福海於3月14日內政委員會中質詢行政院海岸巡防署王進旺署長，陳福海表示，由於金門與馬祖的地理位置靠大陸非常近，又具有小三通的特殊性，而我們很多法令是針對全國性的，從金馬地區的角度上來看及執行上卻又是很不通的。例如，在金馬的海巡及岸巡執勤人員是很辛苦的，因為要依法執行，可是卻又因為金馬的特殊性，經常容易造成擾民及陷阱，若談修法則是緩不濟急，因此，第一線的執法人員一定要EQ很好，研判事理要考量人性化及同理心。

陳福海舉例表示，在兩岸大三通之後，旅客可攜帶少量自用大陸地區物品返國，在松山機場或桃園機場入境後，要郵寄到其他地區時是不受限的；而旅客若是從小三通進出金馬則受「自金門馬祖澎湖郵寄或旅客攜帶進入臺灣本島之少量自用大陸地區物品限量表」的限制，很多東西是不能郵寄的；這是很奇怪的現象，也是說不通的。

王進旺表示，委員所提的我也有同感，這類情形是有發生過，有時因航班航程改變而帶進台灣超量，我們基層的執行人員就沒有彈性，而在情理上是有空間的，所以在執法上的拿捏是要很小心的。

陳福海嚴肅地表示，最重要的是高層在處理此類事件時要有智慧，像目前兩岸的互動是空前的順暢，而以金馬的定位來講，現在還是戰地，若要修要塞堡壘地帶法，則國防安全就沒有了；若要修國家公園管理法，那就沒有國家公園了，所以自本席到立法院之後，在地方、軍方、中央三方面都是很有智慧的整合來處理事情。而現在的法令在大三通之後竟變成台灣可以，金馬不行；本席敦請貴署儘速與相關單位做整合協調，提出第一線在執法上所遇到的問題，請陸委會、農委會、海關、經濟部、國貿局等單位將不合情理的法令刪除，不然，查是貴署在查、民怨是貴署在扛，本席辦公室就是貴署與各單位整合協調工作的橋樑，這部分希望能夠儘速來做。

王進旺表示，感謝陳委員，這部分在會後我們會立即召集相關單位來修這一條，當初為何會有這一條限制我不清楚，這是依據「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」，修改「辦法」的難度不大，屆時會請委員參加指導。

最後，陳福海提及1月14日凌晨，金門海巡隊登船臨檢一艘大陸漁船越界到小金門海域捕魚事件，竟引起28艘大陸漁船載著80多名漁民衝進小金門羅厝漁港「要人」，這種「侵門踏戶」對峙衝突，海巡署就懂得用智慧來解決，那為何對金門鄉親的處理方式卻是如此不通人情及智慧呢？海巡署針對此事要提出檢討報告送交本席，未來要如何因應？絕對不可以再發生大陸的漁船衝到我們漁港進行抗爭的事件。