檢方須舉證 內線交易 起訴變難 重大消息 「獲悉」改「實際知悉」 未公開前或公開後18小時內 禁買賣股票

聯合報╱第A1版╱要聞╱記者楊湘鈞／台北報導

股票內線交易案因規範模糊，造成起訴後定罪率奇低，給人檢方濫訴的印象。立法院昨天三讀通過證交法修正案，將涉內線交易條件之一的「獲悉」，改為「實際知悉」；未來檢方須「舉證」被告知悉內線消息，不能單憑傳聞認定。

關於內線交易的第一五七條之一規定，「實際知悉（原為「獲悉」）發行股票公司有重大影響其股票價格之消息時，在該消息『明確後』（新增），未公開前或公開後十八小時內（原為十二小時內）」，不得自行或以他人名義買賣股票或有價證券。

立委費鴻泰表示，原只規定十二小時的沉澱期，公司常在晚間發布重大訊息，讓投資者措手不及；新規定則要求再提早六小時發布，「投資人將有更多讓腦袋清楚的時間」。

無盟與民進黨團希望新增「抗辯條款」，疑涉內線交易者可因舉證無涉內線交易，或持有股票逾六個月而免責；由於涉及台開內線交易案的趙建銘可援用此條款脫罪，又被稱為「趙建銘條款」。

朝野對此沒有共識，並未入法，僅通過附帶決議，要求金管會及法務部於下會期開議前，送抗辯條款至立院審議。金管會副主委吳當傑強調，金管會將審慎研究，「絕不會為個案而擬」。

新修法是否會對正在司法偵審中的趙建銘、游世一、力晶案、聯電案等有利？吳當傑強調，「明確後」與歐美內線交易規範一致，並未如部分立委主張的「確定後」般嚴格；只要「發生機率高、影響性很大」，即屬「明確」，「應不致影響個案，金管會也尊重司法認定」。

此外，新修法也要求，公司股東常會應於會計年度終了後六個月召開，避免財務資訊公開的空窗期過長。

至於證交所、期交所、櫃買中心及集保公司「四合一」的一二八條修法，則因藍綠各有盤算也未過關。