超過六成五的幼托機構違反勞動法令
低薪，福利差！幼托人員權益在哪裡？
記者會
拯救少子化！給孩子優質的照顧環境－從友善幼托人員的工作環境與勞動權益開始
向父母們提到孩童的托育費用，父母總是搖頭說：「唉！學費很貴，負擔很重ㄋㄟ」，那你一定很難想像，既然你家的小孩托育費用這麼高，想必老師們的待遇應該還不錯吧！想像正好與事實相反，幼托人員工作環境有『三高三低』，三高是高工時、高流動率、高要求，三低則是「低薪」「低福利」「低社會位階」，這樣惡劣的工作條件，不是個案，而是幼托環境的常態，看似個人問題的幼托工作條件問題，其實背後影響最深切的是「兒童照顧的品質及權益」。
「教育及保育服務行動聯盟」係由基層教保人員 (高雄縣保育人職業工會、高雄市輔育人員職業工會、台南縣保育人職業工會、台南市保育人員職業工會)所組成的團體，長期努力幼托政策，關注工作人員權益，於98年4月17日前往行政院勞工委員會拜會王如玄主委，主要訴求勞委會正視長期以來教保人員勞動條件不佳、薪資福利待遇過低等等之問題，在聯盟的建議之下，勞委會展開全國50家幼托園所的勞動條件抽查，98年度五月中旬，檢查結果出爐，有高達2/3之園所不及格！
勞委會此次檢查的對象以96年度評鑑優良的私立托兒所及中大型幼稚園為優先受檢對象，檢查的重點在於勞基法內的勞動契約、工資工時、例假休假產假、有無性別歧視、是否給予生理假、產假、陪產假、家庭照顧假、育嬰留職停薪、有無加保勞保、勞保投保薪資是否低報、勞工退休金提繳等基本事項。檢查結果其中違反條文比率最高者是勞工保險條例第14條--『投保薪資未核實申報』，高達36%；其次為勞動基準法第30條第5項--『未依規定置備勞工出勤紀錄表』，占了22%；而勞動基準法第24條--『加班未給予法定工資者』占了16%，這樣的結果說明了，對於需要長時間投入精神及體力的教保人員而言，政府及業者並未有安排妥善的工作環境。
教保人員也是勞動者，更是勞基法的適用對象，其勞動條件應受到保障。此外，教保人員與兒童照顧品質息息相關，為確保兒童權益的照顧品質，兒童及少年福利法亦規定主管機關需針對幼托機構進行輔導、監督、檢查、評鑑及獎勵。目前雖於托育機構評鑑項目中列有「人事制度與人員管理」，包括是否遵守勞基法、勞保條例等。但從勞委會勞動檢查結果卻發現：即使是違反勞動法令的幼托機構，仍然可以得到評鑑優良，評鑑機制形同虛設，不僅漠視教保人員的權益，其兒童照顧品質更令人堪憂。
為確保教保人員的勞動權益保障與建置優質的兒童照顧環境，立委黃淑英與教保服務行動聯盟提出以下訴求：
一、勞委會應定期進行托育機構的勞動檢查，並將結果會知幼托機構主管機關作為評鑑時加減分之要項。
二、勞委會應公佈勞動檢查結果，並要求違反規定之園所限期內改善。
三、內政部及教育部應有效落實幼托機構評鑑制度，並加強監督與查察不法情事。
四、勞委會應定期針對托育從業人員進行勞工教育宣導。
案例(一) 小珍 大學幼保科系畢業 35歲 工作年資12年
小珍老師大學幼保系畢業後，即順利的進入托育職場擔任教保老師，畢業至今因為進修、結婚的因素，這十餘年的工作期間，流動了五家幼托園所。
每天早上7點鐘出門工作至晚上7點，從早上的跟車到平時的教學，午休時間幼童的看顧、課室清潔、下課後的教材準備等等，每天工作都超過十個小時以上，假日還要配合園所活動及研習，就這樣小珍每天埋首在繁瑣的教保照顧工作堆裡，甘之如貽！
小珍對教保幼童的工作，總是無怨無悔，將生命的青春投注在幼教工作上，林林總總不合理的工作條件，她每個月的薪水卻只有基本薪資17,280元，連女工都不如的薪資待遇，就這樣她做了十餘年…
案例(二) 巧巧 大學幼保系畢業 37歲 工作年資15年
巧巧自畢業後在ＯＯ雙語幼稚園工作已有十餘年的光陰，她喜歡小孩，更熱愛幼教工作，從高職幼保科畢業後，她積極的參與各項研習與進修，翻開巧巧的個人學習檔案，精彩的學習記錄裡，有保母證照、兒童福利專業人員訓練乙類證書、戊類所長資格證書、幼保二技畢業證書、英文研習、體能研習、心算研習、教案設計…等，厚厚的一疊，記錄巧巧在幼教工作過程所走過的痕跡。
這段豐富的工作經驗，讓巧巧在學校擔任教學組長的工作，教學、行政加上活動，巧巧簡直以校為家，一直到這兩年，才和相戀多年的男友完成終身大事。今年六月巧巧生下了可愛的寶寶，學校通知她只能休40天的產假，因為學校要辦畢業典禮需要人手，希望她結束產假回來上班。
巧巧十分詫異，詢問勞工相關資源確認她應該有56天的假期，學校為什麼要她提早回校上班？但是，為了要維持這份工作，巧巧選擇依學校的要求，忍受自己權益的損失，托好稚兒回到工作崗位。
二個月後，巧巧提出生育津貼的申請，查看自己申請補助的經費與自己預期的為什麼不一樣，明明她每個月領2萬5千元的薪水，為什麼卻只領17,280計算的生育津貼呢？於是，巧巧向園所的會計詢問後才知道，原來園所加保的是最低工資，其他的部份園所表示那是職務加給、全勤獎金、帶班人數津貼等。
面對園所以多報少加保、薪資的計算方式以及不合理的假期等，他敢怒不敢言…
新聞聯絡人：
教保服務行動聯盟 召集人：王淑英 聯絡人：簡瑞連 07-766-2351
黃淑英立委辦公室助理 黃怡翎 2358-8111