大學學雜費調整成本考量市場化、對勞工薪資所得雙重剝削

管碧玲：教育部將軍公教調薪無端捲入學費調整

管碧玲立委今天（4/18）在教育委員會大學學雜費是否調漲報告中，針對大學學雜費調整問題提出質詢，管碧玲認為，大學學雜費收取辦法中充滿市場機制、對薪資增加因素雙重剝削，且把不相關的軍公教調薪無端捲入，相當不合理，她所提案要求教育部重新修訂大學學雜費收取辦法的臨時提案，在吳清基部長承諾6個月完成修訂後，通過教委會決議。

管碧玲表示，根據大學學雜費調幅公式（基本調幅＝最近1年物價指數年增率(30%)+受雇勞工薪資年增率(實質所得)(35%)＋家戶可支配所得年增率(35%)），第一個調整指標是物價指數年增率，充分反應出大學學雜費在反應物價，也是在反應成本，是首見教育法規以市場機制立法，此種設計將使大學走向市場化，極不可取。

其次，該基本調幅的另2個指標是勞工薪資年增率與家戶所得年增率，這兩個指標同樣都是建構在勞工薪資所得的基礎，將這兩種指標作為基本調幅的加成，是對薪資所得的雙重剝削，等於薪資所得對大學學雜費調整的影響率達7成，在所得M型化的社會中，對薪資成長困難的勞工加重壓力。

管碧玲表示，根據教育部所發布「專科以上學校學雜費收取辦法」規定，大學學雜費基本調幅上限為2.5%，但若軍公教調薪，有3種情況情況可突破其限制：一、軍公教調薪本身即可突破基本調幅限制（第5條規定），二、基本調幅由教育部公告確定後，若因軍公教調薪仍可再調高漲幅（第6條規定），三、調整學雜費的大學次一年度不得再調整，但若遇軍公教調薪還是可以再調（第7條規定）。管碧玲表示，軍公教調薪考量因素據人事行政局98年委託台北大學研究，包括民間企業薪資水準、物價指數變動、經濟成長率等指標，這些指標大多已反應在大學學雜費的調整公式中，教育部再將軍公教調薪因素作為突破大學學雜費調整的三項變數，再加重學雜費對學生、家長負擔的壓力，是無端將軍公教調薪捲入，增加民眾對軍公教調薪的排拒。

管碧玲表示，大學學費收取辦法發布之前就發現其設計之不合理，立法院教育委員會97.6.4經由她的提案要求重新研議，獲得12位朝野立委連署而通過，不料教育部仍於2天後逕行發布，使該收費標準仍不合理，致近日引起各界疑慮。今日管碧玲再度提案要求教育部重新修訂，該收取辦法，經教育部長承諾，與教委會通過，將於6個月後完成修訂。