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中嘉易主,NCC擋得住中資插旗? 刊載者:潘孟安委員 刊載日期:2010/10/28

立委潘孟安今(28)日召開記者會表示,市場傳出旺旺寬頻媒體砸下715億元,擬購買有線電視系統業者中嘉集團旗下105萬收視戶;此項交易案若拍板定案,旺旺集團將成國內僅見上下游垂直整合的跨媒體經營集團,言論立場可能壟斷資訊多元,形成操弄一言堂的媒體巨獸,NCC必須嚴格審查把關這樁交易。

潘孟安指出,目前全部有線電視業者用戶數四百六十萬二千八百一十二戶,與總戶數七百四十一萬四千二百三十四戶相比,普及率大約百分之六十二點零八;中嘉案不僅牽涉有線電視市場版圖爭霸、數位匯流的無限商機,更攸關閱聽大眾接收資訊的自由多元和選擇權益,NCC不能讓閱聽者最後只剩「關電視機」的權利。

潘孟安強調,他尊重市場的競爭;但他必須要求相關單位正視市場質疑,徹底清查有意入主者的資金成分。依據「大陸地區人民來臺投資業別項目」之規定,有線電視事業並非陸資來台許可投資項目;然而「中國旺旺控股有限公司」來自中國市場的營收比例高達93%,且自2008年起即在香港交易所掛牌上市(港交所:151)。旺旺意欲入主中嘉,就必須清楚交代資金來源與成分;主管機關清查陸資成分時,也須符合社會觀感,而非主觀認定。

旺旺集團2008年底才以204億元購入三中媒體,至今兩年不到,再度集鉅資競逐下游媒體通路,不得不讓人驚奇「賺很大」;而未來將間接持有中嘉股權的「旺旺寬頻媒體」是今年9月10日才設立的新公司,據經濟部商業司資料顯示,初期資本額為20萬元,董事長為旺旺集團董事長蔡衍明的大兒子蔡紹中,其在旺旺母體事業「蔡合旺事業股份有限公司」的持股數和蔡衍明相同皆為零,不得不令人質疑「藏很大」。

中研院研究員施俊吉教授曾提出警告,中國三階段倂購扼殺台灣經濟自主,其中第一步即是利用台商回台併購媒體、大樓等指標性企業,為傾中代言。潘孟安質疑,這些以內銷中國市場為主的台商其營收是人民幣,結匯出境需要中國官方特許,能從中國匯回鉅額資金倂購台灣媒體或買樓,其雙方默契及信任關係會不會傷害台灣利益?蔡衍明買下中時的一個月後,即出現在王毅辦公室報告,王毅當時的回應是「集團將來有需要,國台辦定會全力支持」;如今,旺旺又將手伸向有線電視系統,無論資金成分、市場垂直壟斷,無不讓人疑慮。他要求NCC、投審會及國安單位徹底清查有意入主者的資金成分,防堵對岸操弄台灣媒體、扭曲真實民意。