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因應通膨,大家一起來! 刊載者:賴士葆委員 刊載日期:2008/04/01

因應通膨,大家一起來!

針對近一年來國際原物料、大宗物資不斷上漲,致國內物價持續向上攀升,輸入性通膨儼然已成為亟待處理的重要民生問題。賴士葆對於近一年來物價上漲情況,特提出以下幾點看法:

1.漲幅前5名的大宗物品:近一年來(至97年2月止)大宗製品漲幅最高的前20名品項,分別依序為,第一名為雜糧(59.75%)、第二名為食用油脂(57.48%)、第三名為鋼鐵原料(47.11%)、第四名為棒鋼(39.45%)、第五名為石油及媒製品(29.53%)。

2.漲幅前5名的農產品:漲幅位居第一名的是網室紅木瓜,97年3月平均批發價格為每斤35.4元,較去年同期14.7元,漲幅為140.82%;第二名為香蕉,漲幅為127.27%(97年3月平均批發價格為每斤40.7元);第三名為珍珠芭,漲幅為40.64%(97年3月平均批發價格為每斤26.3元);第四名為蓬萊稻米,漲幅為28.29%(97年3月平均批發價格為每斤34.46元);第五名為紅蓮霧,漲幅為26.56%(97年3月平均批發價格為每斤56.7元)。

3.漲幅前5名的魚種:最近一年漲幅前7名的魚種,第一名為虱目魚,漲幅為38.85%(97年2月平均價為每公斤57.9元);第二名為七星鱸,漲幅為18.55%(97年2月平均價為每公斤79.9元);第三名為鯖魚,漲幅為15.08%(97年2月平均價為每公斤20.6元);第四名為大鯊,漲幅為13.07%(97年2月平均價為每公斤45元);第五名為秋刀魚(凍),漲幅為12.77%(97年2月平均價為每公斤15.9元)。

4.漲幅前5名的畜禽產品:最近一年漲幅前6名的家畜禽產品,分為家畜產品與家禽產品,「家畜產品」前二名分別為,第一名為豬肉,漲幅為15-35%(97年3月平均價格為每百斤6120元),第二名為羊肉,漲幅為20%(97年3月平均價格為每公斤170-175元);而「家禽產品」前三名分別為,第一名為雞蛋,漲幅為55.6%(97年3月平均產地價格為每台斤30.8元),第二名為肉鵝,漲幅為48.6%(97年3月平均產地價格為每台斤48.3元),第三名為鴨蛋,漲幅為32%(97年3月平均產地價格為每台斤33元)。

5.國外穩定物價之作法:以新加坡為例,其採取幣值穩步升值方式,減少進口通膨,並以現金補貼弱勢中小企業與低收入戶,而農畜產品則採分散進口來源因應;另以韓國為例,其以升息的緊縮政策、降低企業與個人所得稅,鼓勵儲蓄,增加生產,並放寬對進口和直接投資的控制,促使市場競爭,且啟動聯合查價班制,穩定大宗產品之供需與價格;而另以馬來西亞為例,其以升值來平抑進口物價,並訂定商品管制法,對必要品進行價格監視;此外,越南為抑制當地米價飆漲,採取限制出口措施,而埃及與印度更採取強烈的禁止稻米出口措施來因應。

因此,賴士葆特提出以下主張:

1.尊重市場機制、建立配套:操控市場非政府應有的作為,理應以尊重市場機制的自由化,卸除不當的政策干預為本,讓成本真正反應出來,在此前提下,為保障民生大眾權益,減少因物價上漲所致之影響,短期內政府應儘速建立相關配套,以保障弱勢民生的權益:

(1)大眾運輸油品價格應以少漲為原則;

(2)水價與電價的基本消費額度應維持不漲,但超額的部份可以調漲或加倍調漲,以促進民間積極節能,並避免落於窮人補貼富人之爭議;

(3)建立弱勢民眾的生活補貼機制,如啟動負所得稅制度,對中低收入戶偏低所得,由政府提供額外的補助等;

(4)加強政府資訊揭露的時效性與完整性,避免讓延遲或未盡公開的資訊如產油量能、原油進口準備與調度、煉油設備的運轉效率等,誤導與影響民間的判斷;

(5)嚴密監控與遏止哄抬物價。

2.把餅做大,調漲薪資:目前新政府應儘速為財經政策上路綢繆準備,大幅開放兩岸政策,加速民生基礎建設與政府公共建設,吸引民間投資與活動,進而適度引導薪資調漲,以因應物價上漲的壓力。

3.油品供需應全面自由化:相較於國外油品市場如泰國、日本、帛琉等,國內石油市場顯為不夠開放,新政府上台後,應慎重思考開放國內石油市場,讓油品供需全面自由化。

4.檢討浮動油價機制,並加以透明化、公開化:重新檢討浮動油價的計算方式,並經由社會公評,讓多方面參與,使其更為透明化,以釋群疑。

5.儘速推動再生能源與調整農業補貼政策:通膨問題非僅涉及單一層面,新政府上台後,必須通盤考量,加速推動再生能源條例,並適度調整相關能源配備,而對於農業補貼對象與方式應調整為對具有優勢的農業如農工替代能源的開發等,對不具競爭優勢的農業則應設法協助其轉型,以擴大市場供給、能源替代與提升台灣經濟競爭。

6.成立監督核四專責小組:政府應對核四興建速度、品質、效率成立專案監督小組,以有效掌控核四進度。

7.全民應正視全面通膨時代的來臨:這次的通膨問題非單一性、一次性、短期性,而是全球有超過50億人口加入發展經濟行列,因而產生提高生活品質的要求,非為過去對食衣住行的勉強為生需求就可滿足,這與過去二次能源危機不同,不應用過去的因應思維與方式來對抗。

8.物價上漲是民生、專業問題,不是政治問題,政治人物不應不負責任地轉移焦點,如讓油價凍漲政策作為政治鬥爭的工具,方為全民之福。