沙暴成災 籠罩全台 政府防災做多少？

劉建國舉「濁水溪揚塵」經驗

推動將沙塵害納入災害防救法

立委劉建國於今日（3月23日）下午於立法院召開記者會，邀請行政院環保署環境監測及資訊處副處長方淑慧、空氣品質保護及噪音管制處簡任技正謝炳輝、教育部國教司副司長鄭來長、衛生署國民健康局社區健康組代理組長蘇新育等相關部會官員出席。

近日來中國沙塵暴襲台，造成全台沙塵籠罩、全台共有38個監測站「空氣懸浮微粒濃度」破千、桃園以北部分測站破千時間更長達12小時。劉建國舉「濁水溪揚塵」對雲林人造成生活嚴重困擾的經驗，要求環保署等相關主管機關單位應正視「沙塵成災」的問題，除了事先的預防監測之外，也應針對沙塵災害來襲制訂因應之策。劉建國亦提出修法，推動將「沙塵害」納入災害防救法之天然災害項目中。

劉建國表示，全球氣候變遷導致台灣雨量不均，河川經常呈現基流量不足現象，加上集集擱河堰興建之後把水攔下供給工業用水，導致濁水溪河床乾枯成為常態。另外，八八水災後濁水溪河床裸露面積增加，諸多因素使得河川揚塵加劇，濁水溪揚塵已成為氣候變遷下台灣急需面對的問題。

劉建國進一步指出，去年11月2日，雲林濁水溪沿岸地區歷經了有史以來最嚴重的一次揚塵侵襲，當日於環保署崙背監測站所測得之懸浮微粒濃度指數高達2,532µg/m3、由雲林縣環保局所設立的監測站所測得的指數甚至高達4,306µg/m3；對照新聞媒體稱這一波侵襲台灣的中國沙塵暴為「史上最沙」、於士林監測站所測得最高濃度數字1,742µg/m3相比，其實都高出許多。劉建國相當感慨地表示：台灣人終於能稍微體驗到雲林居民長年生活在沙塵環境中的痛苦了。

劉建國首先詢問環保署，除了在各地設立監測站、回報監測數值之外，當空氣充滿過量的懸浮微粒、對人民的生活、健康、甚至是生命財產都有造成損害之虞時，「環保署到底做了什麼？」不管是中國沙塵暴或是河川揚塵帶來的沙塵害問題，除了監測外，環保署是否還能有更積極的作為？為何至今仍遲遲未能完成環境影響健康風險評估？

劉建國同時質疑衛生署「麻木不仁」。劉建國表示，在去年雲林縣民遭受河川揚塵侵擾時，便曾具體要求衛生署為濁水溪沿岸居民提供免費健康健檢、建立健康資料庫，以求建立「空氣懸浮微粒濃度」對引發當地居民呼吸道、眼部、皮膚，甚至是心血管疾病等病情影響程度；但是衛生署始終置若罔聞、敷衍塞責，甚至有衛生署官員直接表示「這麼做是浪費錢」。但根據這兩日來新聞持續追蹤報導顯示，北部醫院陸續湧入大量眼痛、氣喘等疾病的患者；與之前相較，於21日因眼痛就醫的患者增加4成、氣喘病患者因咳嗽不停或喘不過氣等症狀就醫者則約增加3成。

此外，劉建國也具體要求教育部研擬沙塵侵襲嚴重時，學生停課之可行性方案與評估。劉建國表示，吳揆今日上午不斷就此議題進行回應，劉建國希望吳揆能具體落實，不要只是為了應付記者一時的詢問、事後又回到原點。教育部國教司副司長鄭來長則依據環保署於82年所制訂的標準答覆：當地區懸浮微粒濃度指數超過2000µg/m3達到兩小時以上，即為中度，此時建議學生避免戶外活動；當指數超過3000µg/m3持續到三小時以上，即為重度，此時除建議避免學生從事戶外活動之外，亦可視情況停課。唯劉建國質疑，82年所制訂之2000、3000µg/m3的指數標準悖離現實，舉例而言，這兩日台北的狀況竟然只達輕度標準，該標準實有重新制訂之必要。

劉建國指出，他在去年雲林經歷嚴重沙塵害之後，便提出修法，欲將「沙塵害」具體納入「災害防救法」的天然災害項目中；並以環保署為災害預防、應變及復原重建之業務主管機關。該修正草案目前已完成一讀、交付內政委員會進行審查。