為使得兒童及少年權益及早獲得保障，「兒童及少年福利與權益保障法」於今日（11月17日）在立法院衛環委員會審查完竣，順利送出衛環委員會。

本法修正草案業經立法院第7屆第5會期衛生環境暨社會福利委員會於5月17日及6月2日以協商版本為主，對應各委員及行政院版進行逐條審查，並於第6會期，由衛環委員會召集委員劉建國積極排入議程。

本次修法提案版本共計30案，經第七屆第5、6會期排定議程並充分討論之後，絕大多數條文已達成共識，終於今日審查完竣，無須交付朝野協商，直接進入院會二、三讀。

「兒童及少年福利與權益保障法」（以下簡稱兒少法）自92年公布施行以來，期間曾於97年5月以及8月由立法院提案修正第30條、第50條、第20條，仍不足因應各界需求，爰推動修法工作，並於98年12月29日，函送立法院審議。

本次修正乃全案修正共計102條(含現行條文所增列之50條之1，有關兒童團體保險條文)，主要修正重點包括兒童少年隱私權保護、網際網路內容及遊戲軟體等之分級管理與規範、收出養制度、高風險家庭通報機制、兒童少年福利機構管理及專業人員消極資格等。

本次修法較具爭議之部分，包括：部分委員建議將網際網路分級明文納入第45條(院版第36條)，主管機關國家通訊傳播委員會認為網路分級與第45條之物品分級性質不同，無法一併規範，而將網際網路分級另新增於第47條(院版第38條)。

此外，本修正草案第46條(院版第37條)已修正通過「新聞紙不得以文字或圖片詳述色情、暴力、血腥、自殺、施用毒品、強制性交等事件」，然而媒體擔心日後針對播報尺度、新聞畫面呈現方式皆尚無詳細規定，日後恐將使媒體無所依循、執行困難。

其中，委員們有共識但內政部認為窒礙難行者，包括：委員建議設置學校社工，與直轄市、縣(市)政府社工人力做有效資源連結，對兒童保護事件之發現、預防及處遇，將會有相當之助益。但內政部考量社工人員之設置涉及地方政府財政支出，仍有困難；再者，本條因涉國民教育階段學校組織設置，且現行國民教育法第10條已訂有專業輔導人員之設置，二者如何區隔，又是否宜於該法中修正，宜再斟酌。

衛環委員會召集委員劉建國表示，兒少法通過後，最明顯的保障包括：健全收出養制度，避免販嬰事件再度發生（15-17條）、提供弱勢兒少培養其自立生活之能力、遊戲軟體分級管理（44條）、媒體不得刊載報導有害身心健康內容（44-46）等。

立委劉建國表示，這次修法最明顯的變革，就是將法案名稱由「兒童及少年福利法」變更為「兒童及少年福利與權益保障法」。另外，這次修法還有一個最大的特色，就是增訂對於中央目的事業主關機關之業務，加強其跨部會的協調（第22條），例如：青少年就業輔導、兒少交通安全載具問題、未婚懷孕的整合機制、網路安全、強化非行少年的輔導以及權益措施（74、75條）等）本次修法過程，經委員們與政府相關單位進行充分之討論，過程中，針對條文字句定義、內容雖有爭議，但保障兒童及少年權益的決心卻是相當一致、無庸置疑的。