防止兒童肥胖 限播垃圾食物廣告

立委王育敏籲管制兒少節目中垃圾食品廣告及促銷方式，避免孩童肥胖問題惡化

發稿日期：101年10月2日

曾幾何時，電視變成許多人吃飯時不可或缺的配菜。「吃飯配電視」已是許多現代家庭的飲食習慣，而在這段用餐時間當中，孩子不知不覺地收看一堆垃圾食物廣告，導致健康出現隱憂。立委王育敏今天(2日)偕同兒福聯盟、親子代表召開記者會，強調兒童每天從電視上接收許多垃圾食品廣告，潛藏的肥胖危機令人憂心!王育敏表示，本會期將推動修法，限制垃圾食品在兒少頻道及兒少節目中進行促銷或插播廣告，並禁止業者以送贈品的方式行銷垃圾食品!

兒福聯盟研發處邱靖惠組長指出，兒盟在今年暑假期間，針對孩子愛看的熱門卡通節目進行廣告監看，完成「2012年垃圾食物廣告調查報告」。該報告發現，台灣兒童平均一年收看超過八千個(8,325)垃圾食物廣告，這些廣告在假日播得比平日還密集；在孩子收看熱門卡通的過程中，平均每6.6分鐘就出現一次垃圾食物廣告，到了用餐時段，垃圾食物廣告出現的頻率更是其他時段的1.6倍! 邱靖惠組長表示，孩子們放學後坐在電視機前，含糖飲料一罐接一罐喝，薯條、洋芋片一口接一口吃個不停，難怪台灣小胖子會愈來愈多。世界各國開始對肥胖宣戰的同時，台灣卻持續放任這些垃圾食物廣告，一再地給孩子們洗腦，非常不應該!

根據教育部統計處99年度學生健康檢查資料顯示，國小學童過重及肥胖比率為25.9％，國中學生過重及肥胖比率達27.7％，可見台灣兒少過重、肥胖的問題相當嚴重!王育敏指出，今年9月13日，美國紐約市通過餐飲業禁售470毫升以上的汽水和含糖飲料，成為美國第一個禁售大杯或大瓶汽水和含糖飲料的城市。在丹麥，2011年就開始向國民徵收「脂肪稅」；法國政府近來也對含糖飲料業者課徵「肥胖稅」，針對每罐含糖飲料加收1%的稅。由此可知，先進國家重視國民肥胖的問題，紛紛從法律面、政策面管制垃圾食物，已是國際趨勢。王育敏表示，在台灣只要打開電視，就隨時可見垃圾食物廣告充斥；為了幫孩子的健康把關，政府有必要適度管制垃圾食品的廣告播映與行銷方式。

王育敏進一步指出，除了垃圾食物廣告之外，常見許多餐飲和速食業者以「附送贈品」作為吸引孩子購買的手段。根據美國公益科學中心 (CSPI)指出，以贈品作為行銷垃圾食物的手段，是造成兒童肥胖人數攀升的原因之一，應立即禁止。美國舊金山市已完成《健康食物條例》(Healthy Food Incentives Ordinance)的立法，禁止垃圾食物附贈贈品的商業行為，目的就是為了減少兒童受到垃圾食物的吸引，藉此抑制肥胖症的盛行。

對於兒童過重、肥胖問題的防範，立委王育敏和兒福聯盟提出以下三大訴求：

1. NCC應研議垃圾食品廣告製播標準：王育敏和兒盟共同呼籲國家通訊傳播委員會，應針對相關的廣播電視廣告製播標準，研議增列垃圾食品廣告的管制規定，藉此降低兒童觀看此類廣告的機會。

2. 限制垃圾食品在兒少頻道及兒少節目中播廣告及促銷：由於現行《食品衛生管理法》並無管制垃圾食品廣告及促銷的相關規範，加上兒童、少年因身心尚未成熟，容易受到垃圾食物廣告促銷的影響，無形中養成不健康的飲食習慣。對此，王育敏本會期將提出《食品衛生管理法》修正提案，要求兒少頻道及兒少節目播放垃圾食物廣告的頻率，應予以限制。至於垃圾食品的認定基準，細節部分則授權衛生署訂定。

3. 禁止業者以送贈品的方式行銷垃圾食品：有鑑於兒童非常容易受到贈品的誘惑，常常為了得到新奇的玩具等贈品，不知不覺就吃下許多高糖、高鹽、高熱量的垃圾食品，對身體產生不良的影響。王育敏和兒盟呼籲衛生署，應禁止業者以附送贈品的方式行銷、販售垃圾食品，避免兒童肥胖問題惡化。