2012-03-20╱自由時報╱第A11版╱生活新聞╱陳炳宏、翁聿煌

NCC：3年後有線寬頻100Mb

〔記者陳炳宏、翁聿煌╱綜合報導〕針對寬頻上網龜速惹民怨，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委蘇蘅昨天表示，台灣網路基礎建設落後，未來以追上韓國為目標。蘇蘅提出二○一五年達成八成家戶可接取100Mbps有線寬頻網路、光纖用戶數達六百萬戶、無線寬頻用戶數達兩百萬戶等目標，立委們認為過於樂觀。

立委管碧玲表示，根據Speedtest.net網站研究，台灣平均下載速度為18.60Mbps，世界排名十三，上傳速度3.04Mbps，排名四十一，有明顯落差，ＮＣＣ應監督電信公司上下頻寬速度應對稱一致。立委羅淑蕾批評，目前台灣網路頻寬以2Mbps到10Mbps為主流，要在二○一五年達成100Mbps有線寬頻網路的目標，過於樂觀。蘇蘅說，已與交通部長毛治國討論過，「我想毛部長答應 的事應該辦得到」。

立委李昆澤建議ＮＣＣ應要求網路業者成立發展基金，改善無線寬頻環境，並給弱勢者上網優惠或補助，而網路收費應參考有線電視收費規範，訂定上限標準。蘇蘅表示認同，「會朝此方向努力」。

至於政務委員張善政日前提到若中華電信少賺五到十％營收，會減少九成民怨，蘇蘅表示不認同，因為財務問題相當複雜。

張善政出席新北市「國家數位學習典藏暨新北教育雲」活動時指出，解決電信價格問題之前，應先解決整體寬頻服務水準的問題，政府已著手建立第三公正單位實測上網速率機制，在三個月至半年時間完成測試數據，屆時才能討論費率收取是否合宜的問題。

張善政還指出，行政院將推動低碳雲、健康雲、交通雲以及教育雲四項政府雲端服務。新北市研考會主委吳肇銘說，未來將把老師教學活動放在雲端上，以教學主題為區塊，讓老師選教材，遴選八校試辦。

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2012-03-20╱中國時報╱第A8版╱生活新聞╱林上祚

寬頻上網又貴又慢NCC：最後一哩將租民營 蘇蘅承諾修法 將管溝設備公告為瓶頸設施 政院也將打造第二條全台寬頻網 與中華電信競爭

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ），昨日在立法院進行「落實寬頻上網基本人權政策」專案報告，針對民眾詬病的上網龜速問題，ＮＣＣ主委蘇蘅承諾，將推動電信法修法，將中華電信通往各家戶的管溝設備（最後一哩）公告為瓶頸設施，以成本價加計合理利潤租給民營業者。行政院也將成立有線電視數位化跨部會推動小組，打造第二條全台寬頻網與中華電信競爭。

立委李昆澤表示，經濟合作開發組織（ＯＥＣＤ）會員國平均上網速率卅七．五Ｍ，台灣只有十三Ｍ，落後人家三到五倍，收費還比人家貴，「花大聯盟門票錢，看小聯盟1A的比賽，龜速令人無奈」。

立委李桐豪說，韓國早在民國九十七年就推一百Ｍ光纖上網，今年還要推超高速一Ｇ上網，新加坡今年全國九五％建築都可達到光纖到府，明年也要推一Ｇ上網，就連馬來西亞都走在台灣前面，中華電信今年才要推一Ｇ上網試點，一百Ｍ寬頻上網普及率，要等到民國一○四年才達八成，速度上實在過慢。

面對立委砲轟，蘇蘅說「我承認我們落後，但我們已擬訂目標追上韓國」。她表示，去年ＮＣＣ向蕭萬長副總統報告，當時蕭萬長聽取報告後強調，台灣國力最重要的問題是寬頻建設，必須出現中華電信以外第二條寬頻網跟中華競爭，才能解決市場競爭不足的問題。

蘇蘅說，包括有線廣播電視法與電信法修正案，都是加速台灣數位化的重要法案，但加速產業寬頻建設投資，除了監理面以外，還涉及到財政部、經濟部等政策獎勵機構，行政院方面已經成立有線電視數位化跨部會推動小組。

針對中華電信民營化後，最後一哩問題，蘇蘅強調，ＮＣＣ目前正在推動電信法修法，在中華電信股東同意下，進行功能性分離，為促進市場競爭，讓其他業者也能進到家戶端提供上網服務，ＮＣＣ考慮將管溝設備公告為瓶頸設施。

立委楊麗環表示，推動民國一○四年一百Ｍ寬頻上網普及率八成目標，是由誰來買單？「是政府？電信業？還是有線電視業者？」，她要求ＮＣＣ一定要擬定具體計畫，提供具體獎勵措施，否則四年過後仍將原地踏步。