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有線電視數位化、民眾負擔不可增 刊載者:李昆澤委員 刊載日期:2012/05/21

立法委員李昆澤今天(21日)在立法院交通委員會,要求NCC重視目前有線電視重播率過高的問題,並且有線電視數位推動過程中,不可增加民眾負擔,不僅機上盒應該全部免費,且應該在有線頻道規劃20個以上免費頻道,提供消費者選擇。

有線電視,最被詬病的就是:重播率高、節目品質低落。主要的原因就是有線電視的收費制度是『成批定價』,600元以內吃到飽,可以收看100多台,若某頻道節目品質不良、不被消費者認同,在成批定價制度下仍可繼續經營生存,造成有線電視頻道節目一再重播,例如周星馳主演《唐伯虎點秋香》2009年重播次數高達800次,同時也使自製節目的製作成本不斷壓縮,低成本的談話性節目或廉價的外購節目充斥,成為今天電視節目主流,可能造成劣幣驅逐良幣的現象。

對於NCC寄望以有線電視數位化、將有線電視頻道分為基本頻道與額外付費的非基本頻道方式,改善節目重播率、淘汰劣質節目的現象,李昆澤委員參考民眾收視習慣與系統台實際的經營情況後,要求NCC應該在有線頻道規劃20個以上免費頻道,保障民眾的收視權益。

根據統計,一般人的收視習慣約在二十五個頻道數內作選擇。又目前有線電視每月費用約五百元上下可看一百多個基本頻道,而據頻道業者曾表示一百多個基本頻道,但實際上只有六十個頻道商是付費頻道,其餘的購物台與第七十六頻道以後宗教、財經等冷門頻道都是免費;所以,未來有線電視數位化以後,李昆澤要求基本頻道數,不包含公共電視、無線電視頻道,至少要有20個以上的基本頻道,才能保障民眾收視權益。

關於未來有線電視數位化的收費管理,李昆澤主張,不論是基本頻道或非基本頻道,應設置《有線電視費率審議委員會》去審查,且《有線電視費率審議委員會》應有民間消費者權益團體代表或專家學者參與審查,反對將頻道費用改由業者向主管機關備查,避免業者對消費者予取予求、說漲就漲,政府完全無法監督。

另外,李昆澤也關心韓劇和大陸劇充斥,影響本土戲劇發展,因此建議未來電視台的節目自製率必須達40%,以保護本土影視產業。