高雄縣市合併，地方財政面臨「轉大人仍然穿小鞋」窘境

立法委員李昆澤在立法院審查「財政收支劃分法修正草案」時，表示財劃三法未過，高雄縣市合併改制後的地方財政狀況，面臨「轉大人仍然穿小鞋」的困境，凸顯地方施政處處受到掣肘窘境，高雄縣市合併升格並沒有受到直轄市的對待。同時，李昆澤主張，將來財劃法的修正，一定要建立在「把餅確實做大」、「落實地方自治」與「確立財政自主」的原則基礎上。

從2009年8月行政院核定五都升格以來，超過一年半載卻一直無法完成財劃法、公債法等配套修正，立委李昆澤以「轉大人仍然穿小鞋」來形容台北市以外四都的財政窘境。

李昆澤表示，「五都」倉促上路，自2010年12月25日起，新增高雄市、台南市、台中市和新北市「四都」和桃園縣「一準直轄市」，共同參與直轄市區塊分配，以致現行中央統籌分配稅款制度，難因應地方改制需求。

李昆澤進一步表示，五都升格以來，台灣各縣市間的對立與落差，更加嚴重。形成「直轄市」與縣、市的落差，其他16個縣市還被戲稱為「什麼都不市」，擔心被邊緣化；然後直轄市又有台北市與其他四都的不對等，這在在反應政府財源分配不均的結果，形成「窮者愈窮、富者愈富」的現象。

李昆澤指出，他在第一會期就提出「財政收支劃分法」的修法提案，版本重點包括：其一、擴大中央統籌分配稅款規模，將「營業稅」全數作為中央統籌稅基外，「所得稅」應維持現行10%，若以行政院版本調降為6%，每年將會減少約254億元；其二、以公式入法，建構統籌分配稅款之分配機制，落實地方自治之精神，其分配規定之擬訂，應由中央主計機關洽商直轄市及縣(市)政府後，共同擬訂；其三、增列「身心障礙者權益保障法有關經濟安全之各項法定社會福利項目」為基準財政需要之社福支出項目；其四、推動節能減碳政策，地方政府推展之績效，應納入一般性補助款「基本設施經費」之設算項目。

他說財劃法修正方向一定要建立在「把餅確實做大」、「落實地方自治」、「確立財政自主」的原則上，才能解決各縣市南北失衡、城鄉差距惡化的情況。