中央政府目前債務累積情形，未償餘額從99年度的四兆五千四百一十九億元，到101年度六月為止，已達五兆二百三十五億元，其中尚不包括短期債務、賖欠、及非營業基金長短期債務。而在五都升格之後，公共債務法中對於地方政府債限之規範已不合時宜，連身為執政黨的台中市長胡志強，亦不斷對政府發聲抨擊，更比喻目前的台中，就像「國中生在穿小學生的褲子，真的撐不下去了」。

親民黨團認為，現行公共債務法與國際標準不符，如短期債務及自償性債務皆未納入公共債務，且五都升格後，並未放寬各縣市舉債額度，讓升格的縣市概括承受升格前原有縣市的所有債務，舉債空間蕩然無存。

親民黨團主張，我國公共債務法應落實財政紀律，在債務流量或存量累計至債限一定程度時即進入預算平衡管理，以期在債務流量的限制之下，能夠有效控管長期下之債務存量。所提修正草案修正重點：

一、 以國際規範處理，債務存量衡量標準由GNP改為GDP，流量標準由前三年平均歲出預算改為最近一年經常性歲入決算

二、 為使公債更合理、透明，短期債務及自償性債務納入公債法之債限內

三、 債務存量由GDP之48%改為60%、中央50%、直轄市及縣(市)共10%

四、 各級政府債務流量不得超過前一年經常性歲入決算數之15%

五、 各直轄市、縣(市)債務存量不得超過前一年經常性歲入決算數之200%、債務流量不得超過15%

在親民黨團版的公共債務法與財政收支劃分法下，地方財政財源並不會受到影響。以台中市99年的債務存量為例，僅佔經常性歲入的157%，並未超過200%的規範上限；另外，雖然台中市每年的舉債流量上限較其實際融資收入低，但因在親民黨團版的財政收支劃分法下，該市的財源會增加，故總財源將不受公債法之影響。地方債務以經常性歲入為規範基準，除能以未來的現金流保障地方的償債能力外，也可以鼓勵地方增開經常性歲入之財源。

親民黨團特別強調，要控制國家長期債務在一定水準之下，就必須要注意到經濟成長率及公債利率。我國若無法維持一定的經濟成長率與公債利率間的差距，並且嚴格執行財政紀律，那麼任何公債法的修訂都將無法確保國家財政不會破產，故親民黨團除提出新的公債法修正版本外，也在此呼籲政府現階段要更加重視台灣的經濟發展，如此才能維持國家財政狀況的長期穩定。

附件1：國際標準下台灣債務存量 (至100年度)

附件2：以現行公共債務之定義債務存量占GDP比率 (至100年度)

附件3：以新公共債務之定義總債務存量佔經常性歲入比例 (至100年度)

附件4：地方財政空間之變動