關於親民黨黨團提案修訂「中央銀行法」以增設金融監理委員會一案,金管會與央行等相關官員近日表示現行體制運作完善,不必增設機構疊床架屋。對此,親民黨黨團表示痛心遺憾,行政官僚,顢頇保守,抗拒改革,罔顧國際金融監理趨勢。
自金融風暴以來,美國、英國、歐盟等先進國家已體認到現行個體金融監理制度無法處理系統性風險問題,譬如保險局只管保險業,銀行局只管銀行業,然隨著金融業務的複雜化,不同金融機構或部門(如保險、銀行、投信)可能具有相似的曝險情形,因此造成「一人倒閉、全家破產」。此外,金融機構往往在景氣好時過度信用擴張,使景氣過熱,而景氣壞時過度信用緊縮,雨天收傘加速衰退。上述問題實非現行金融監理制度所能掌控,因此美國、英國、歐盟等皆成立了總體審慎監理機構,監控整體金融體系之資金流動、授信規模、潛在系統性風險,並得進一步採取總體審慎政策,如資本保留緩衝、財務槓桿限制、預期損失準備等。
親民黨團認為,建立總體審慎監理機構是國際趨勢,而現行金管會「跨部會金融監理聯繫小組會議」僅具有業務連繫功能、徒留形式,不具有實質監理能力,在政策執行上仍然是各金融部門主管機關各行其是,「頭痛醫頭,腳痛醫腳」的監理模式無法掌握系統性金融風險,更不具備預警功能,且在兩岸金融互動日益密切的情況下,現有的監理制度必須提升。故親民黨強烈要求,須提升金融監理層次,成立金融穩定監理委員會,並定期至立院報告,向人民負責。況且依親民黨黨團提案之設計,是現有體制之強化,無任何人力資源之浪費,也無任何疊床架屋之疑慮。
親民黨團歷次提案,皆為著眼國計民生,順應國際趨勢,親民黨才是「一路走來,始終如一」。馬政府卻始終認為現行體制完美,自我感覺良好,擺明是「夜行吹哨」的行為、遮掩心虛!如此一再抗拒改革,無視體制缺陷,「夜路走多總有一天遇到鬼」,黃土十年,指日可待!
