2015-05-26╱聯合報╱第A4版╱要聞╱記者鄭媁╱台北報導

立院初審通過民訴修正案 支付命令遇詐 有救濟管道了 廢除確定判決效力 未來僅具執行力 法院不再當詐騙幫凶

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近年屢發生詐騙集團以「假本票」向法院聲請支付命令，要求民眾償還無中生有債務。立法院司法及法制委員會昨初審通過民事訴訟法修正草案，未來債權人向法院聲請支付命令時，須釋明債權是否真實存在或提出借款憑據。最快下周三讀修正。

根據現行民事訴訟法，在督促程序中設計支付命令，原是要讓債權人能更簡便、迅速解決債權糾紛。但許多詐騙集團常假借債權人名義，向法院聲請支付命令，無辜民眾自認並無債務，不理會「從天而降」的支付命令，但在法定廿日內未提出異議，等到法院查扣財產時，民眾才驚覺遭詐。

國民黨立委林國正表示，債務人在支付命令送達後廿日內若沒提出異議，支付命令即宣告確定，並與確定判決有同樣效力。此時，無辜受害者只能提出「再審」，但再審訴訟要件嚴格，救濟機會趨近零。

初審條文明訂，債務人收到支付命令後，若未在法定期間提出異議，支付命令將由現行具既判力，改為僅有執行力。意即債務人若未在廿日內提出對支付命令有異議，可透過法律程序提起「確認債務不存在訴訟」，不須提起再審。

司法院副秘書長張瓊文表示，不當濫用督促程序製造假債權案件實屬少數，若修法，恐影響每年約卅萬件正當使用程序的債權人權益。

民進黨立委尤美女說，現行支付命令聲請件數，三分之一是電信業者與銀行，積欠款項多半是民眾積欠電話費或卡費；即使修法通過後，也不會影響業者追繳欠款，至少民眾遇上詐騙集團可有救濟管道。