狂瘦美牛拉不動FTA –荒謬的行政院版食管法

食管法行政院版本「牛豬、內外都不分」，使馬英九的16字箴言不攻破功，而24日美國農業部證實狂牛再起，衛生署除了反應遲緩，卻還做出暫時不禁止美牛進口的荒謬決定，如此肆無忌憚玩弄台灣人民，一味地以FTA作為美牛進口的擋箭牌。有鑑於馬政府選後之作為亂象百出，許忠信委員針對美牛議題，以國際經貿法角度戳破馬英九政府謊言，又狂又瘦的美牛根本拉不動FTA。

牛豬不分、內外也不分

從食管法政院版條文-「國內外之肉品包含腦、眼睛、脊隨、絞肉、內臟等…。」明顯看出不僅牛豬不分，雞鴨不分，甚至連內外都不分！光是『國內外之肉品』就讓馬英九的謊言通通破功，『國內外之肉品』，即包含產自國外及國內的牛、豬、羊、雞、鴨等任何肉品，而連腦、內臟等也在開放名單之列，說好的牛豬分離跟排除內臟呢？在政院版中通通不見了；如今，低價美牛將長驅直入，國內肉品業者可能為了降低成本保持國際競爭力，也陷入不得不使用瘦肉精的窘境，讓台灣畜牧農業萬劫不復。

強制標示行不通

身為WTO會員國的台灣必須承擔遵守WTO所規範的權利與義務，甚至於爭端解決的判例。2001年韓國政府立法要求國內賣場中，必須將美國進口牛肉與韓國本土牛肉標示分開販賣，以供消費者辨識，美國政府隨即到WTO提交爭端解決，判決結果韓國政府的分隔販賣措施被認定為歧視美國進口牛肉，違反國民待遇原則而敗訴。強制標示亦違反WTO技術性貿易障礙協定，此協定禁止參與國設定技術性障礙導致他國進口產品處於競爭劣勢，強制標示即屬於技術性貿易障礙的一種，若採強制標誌可能會引起非關稅障礙的貿易爭端及訴訟。另外，基於WTO最惠國待遇原則，一旦開放含瘦肉精牛肉進口，台灣必須對其他會員國一視同仁，不能只偏惠美國，加拿大也已經嗆聲要一併適用。

FTA拉不動

24日美國農業部證實狂牛症疫情再起，荒謬的是，衛生署不但比日韓反應來的慢，還決定暫不禁止美牛進口，馬政府到底有沒有在為台灣人民的食品衛生安全把關？瘦肉精與狂牛症問題未解決，馬政府卻想藉著全面開放美牛進口來換取FTA，甚至是將FTA塑造成經濟發展萬靈丹，然美國以此為籌碼強逼台灣開放殘存瘦肉精美牛，AIT處長司徒文說開放美牛進口就可以開始談。但是 TIFA 只是一個空泛的談話機制，沒有任何實質約束力，爭取到的只是一個「重啟」談判不切實際的利益。美國故意把一串串的胡蘿蔔吊在我們眼前，誘使我們先讓牛肉過關。但是美牛過關，誰能保證FTA談判就能立刻啟動？